16.2000.82•Late challenge to service of administrative fine rejected
16.2000.82Übriges Gericht09.10.2000Dismissed
Von Omnilex extrahiert
The Civil Cassation Chamber dismissed a cassation appeal against a peace judge's order definitively removing opposition in enforcement proceedings. The case concerned CHF 470 remaining from an administrative traffic fine. The appellant argued that he had never properly received the fine decree because he was abroad and that the first judge had relied on materials outside the case file. The court held that the service objection was raised too late on cassation and, in any event, registered mail is deemed served upon delivery or expiry of the postal holding period. The appeal was rejected as manifestly unfounded, with costs and an indemnity awarded against the appellant.
Art. 80 LEF; Art. 81 cpv. 1 LEF; Art. 327 lett. g CPC; definitive removal of opposition against an administrative fine decree; administrative decisions on public-law obligations are enforceable when cantonal law assimilates them to enforceable judgments, and the existence of the executive title is examined ex officio at every stage. Objections to service and finality must be raised timely; new objections in cassation are inadmissible (consid. 2-4). A registered dispatch is deemed served upon actual delivery or, failing collection, on the last day of the postal holding period; an absent addressee must take organizational measures to secure receipt of mail (consid. 4-5).
AIUTO RICERCA
Anteprima di stampa
Numero d'incarto: 16.2000.82
Data decisione, Autorità: 09.10.2000, CCC
Incarto n. 16.2000.00082
Lugano 9 ottobre 2000/rgc
In nome della Repubblica e Cantone del Ticino
La Camera di cassazione civile del Tribunale d'appello
composta dei giudici:
Chiesa, presidente, Cocchi e Giani
segretaria:
Petralli Zeni, vicecancelliera
sedente per giudicare il ricorso per cassazione 3 agosto 2000 presentato da
contro
la sentenza 14 luglio 2000 del Giudice di pace del circolo del Ticino nella causa a procedura sommaria in tema di esecuzioni e fallimenti promossa con istanza 24 maggio 2000 da
con la quale l’istante ha chiesto il rigetto in via definitiva dell’opposizione interposta dall'escusso al PE no. __________dell’UEF di Bellinzona, domanda accolta dal primo giudice,
esaminati gli atti
considerato
in fatto e in diritto: che con istanza 24 maggio 2000 lo __________, per il tramite dell'Ufficio esazione e condoni, ha chiesto il rigetto definitivo dell'opposizione interposta da __________ al PE sopra menzionato notificatogli per l’incasso di fr. 470.–, corrispondenti all'importo residuo sulla multa inflittagli con decreto 17 aprile 1998 della Sezione della circolazione;
che all’udienza di contraddittorio l’escusso si è opposto all’istan–za sostenendo di non aver ricevuto il decreto di multa sul quale l’istante basa la propria pretesa, in quanto assente all'estero;
che con il querelato giudizio il primo giudice, accertata la regolarità della notifica del decreto di multa 17 aprile 1998 e il suo carattere esecutivo (con la dichiarazione di crescita in giudicato), ha accolto l’istanza;
che con il presente tempestivo gravame, al quale è stato concesso effetto sospensivo con decreto 8 agosto 2000, __________ è insorto contro il predetto giudizio postulandone l'annullamento sulla base del titolo di cassazione di cui all’art. 327 lett. g CPC: il ricorrente rimprovera al primo giudice anzitutto di aver erroneamente applicato il diritto sostanziale e procedurale, riconoscendo al decreto di multa carattere esecutivo sulla base di documentazione estranea agli atti processuali, ovvero assunta d'ufficio all'incarto; in secondo luogo di non aver tenuto conto dell'irregolarità della notifica dello stesso decreto, da lui mai ritirato presso l'ufficio postale;
che con osservazioni 8 settembre 2000 la controparte postula la reiezione del ricorso;
che giusta l’art. 327 lett. g CPC una sentenza del Pretore o del Giudice di pace può essere annullata quando è stata manifestamente violata una norma di diritto materiale o formale oppure in caso di valutazione manifestamente errata di atti di causa o di prove;
che nella procedura di rigetto definitivo dell’opposizione il giudice accerta d’ufficio ed in ogni stadio di causa se il titolo prodotto dall’istante possiede tutti i requisiti indispensabili perché possa essergli riconosciuto carattere esecutivo ai sensi dell’art. 80 LEF (DTF 113 III 9; CEF 13.03.1990 in re S. AG/B.);
che quest’esame tende ad accertare: l’identità tra il titolo indicato nel precetto e la documentazione prodotta, il suo carattere esecutivo e il benfondato di eventuali obiezioni opposte dall’escusso nei limiti di quelle proponibili in base all’art. 81 cpv. 1 LEF;
che sono parificate a sentenze esecutive legittimanti il rigetto definitivo dell’opposizione le decisioni delle autorità amministrative riguardanti obbligazioni fondate sul diritto pubblico in quanto il diritto cantonale le parifichi a sentenze esecutive (art. 80 cpv. 2 cifra 3 LEF), in particolare, nel nostro Cantone, le decisioni definitive di autorità amministrative e giudiziarie cantonali, comunali o d’altra natura riguardanti obbligazioni fondate sul diritto pubblico (art. 28 LALEF);
che fra queste decisione trova posto il decreto di multa 17 aprile 1998, purché regolarmente passato in giudicato;
che la contestazione del ricorrente in merito alla regolarità della notifica del decreto di multa (e quindi al suo carattere definitivo) non può essere presa in considerazione siccome sollevata per la prima volta in questa sede, ossia in contrasto con l'art. 321 cpv. 1 lett. b CPC;
che infatti dinanzi al primo giudice, dopo aver accennato all'irregolarità dell'intimazione, l'escusso ha sostanziato la fattispecie con due argomenti: con il fatto di non aver potuto ritirare il plico poiché assente all'estero e sostenendo di aver preventivamente provveduto a informare verbalmente della sua assenza sia l'ufficio postale di _________ (suo domicilio), sia l'Ufficio giuridico della circolazione;
che in tal modo egli non ha mosso nessun rimprovero al mittente del decreto di multa quanto alla regolarità della notifica, ma si è fondato soltanto sulle circostanze che gli avrebbero impedito di prenderne conoscenza;
che per costante giurisprudenza del Tribunale federale un invio dell’autorità spedito per lettera raccomandata vale come notificato al destinatario al momento della consegna effettiva oppure, se l’invio non è recapitato a domicilio né ritirato alla posta, l’ultimo dei sette giorni durante i quali rimane depositato presso l’ufficio postale (DTF 123 III 492, 113 Ib 89 consid. 2b; Cocchi/Trezzini, CPC-TI, ad art. 124, m. 1);
che in caso di assenza del destinatario dal proprio domicilio per un certo periodo, spetta a quest’ultimo assumere le necessarie misure per assicurarsi il ricevimento della corrispondenza che gli è indirizzata al fine di poter tempestivamente tutelare i propri interessi (DTF 113 Ib 90);
che in quest'ottica, spettava quindi al convenuto mettere in atto ogni misura tale da assicurargli il ricevimento della corrispondenza anche durante la sua assenza dal domicilio (Cocchi / Trezzini, CPC-TI, art. 120, m. 9): se poi, in concreto, le sue preventive indicazioni a terzi non hanno avuto buon fine, non può che dolersene con sé stesso per aver eventualmente mancato in tale compito, attinente alla propria organizzazione interna a difesa dei suoi interessi;
che comunque, nel caso di specie, l'informazione della sua assenza, passata all'ufficio postale e, in particolare, a un giurista dell'Ufficio giuridico della circolazione, è rimasta allo stadio del puro parlato;
che la censura ricorsuale secondo la quale il giudice di pace avrebbe violato norme di procedura e il diritto di essere sentito del ricorrente per aver assunto agli atti documenti non prodotti dalle parti, può rimanere irrisolta in diritto, dal momento che quei documenti provano la regolare notifica all'escusso del decreto di multa per plico raccomandato, ciò che -come già specificato- non è stato contestato davanti al primo giudice e avrebbe pertanto potuto essere presunto;
che di conseguenza il ricorso, manifestamente infondato, deve essere respinto con il carico di tutte le spese alla parte soccombente.
Per i quali motivi,
richiamati gli art. 327 segg. CPC, per le spese l’art. 148 CPC e la OTLEF
pronuncia: 1. Il ricorso per cassazione 3 agosto 2000 di __________ è respinto.
sono poste a carico del ricorrente il quale rifonderà allo __________ un’indennità di fr. 100.–.
–
Comunicazione alla Giudicatura di pace del circolo del Ticino.
Per la Camera di cassazione civile del Tribunale d’appello
Il presidente La segretaria
Ultimo aggiornamento: 02.07.2026
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Von Omnilex extrahiert
Whether the fine decree had executive force for definitive opposition removal
Yes. The fine decree was an administrative decision equivalent to an enforceable judgment under cantonal law, provided it had become final.
Administrative decisions concerning public-law obligations are enforceable when cantonal law so provides; the court accepted the fine decree as such a title once final.
Whether the challenge to service of the fine decree could be raised for the first time on cassation
No. The objection was raised too late and could not be considered on cassation review.
The appellant had not challenged the regularity of service before the first judge in the relevant legal sense; under the procedural rule cited, new objections were inadmissible.
Whether the first judge violated procedure by relying on documents not produced by the parties
No reversible violation was shown; in any event the documents only evidenced regular registered service, which was not properly disputed below.
The alleged procedural defect was immaterial because the documents supported regular notification and the point could have been presumed absent a timely challenge.
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