12.2000.15•Commercial register fees: liability of administrator and cost allocation
12.2000.15Übriges Gericht26.06.2000Partially Granted
Von Omnilex extrahiert
The appellant challenged a fee bill issued by the Lugano registry office after the forced dissolution and liquidation of a company for which he had been the sole administrator and later liquidator. The appellate civil chamber held that the appeal deadline was 15 days, not 14, but found no prejudice. On the merits, it confirmed that the appellant had to bear the commercial register fees for the ex officio modifications, including the entries for the liquidator and signature right. It also held that the registry office had wrongly tried to recover Pretore-related costs through the commercial-register fee procedure, so the appellate costs were split and the lower fee allocation was modified.
Art. 46 cpv. 1 Lpamm; art. 21 cpv. 1 OTRC; art. 22 cpv. 2 ORC; fees for ex officio commercial-register entries and allocations of costs: the appeal period against decisions of the cantonal reviewing authority is 15 days where the cantonal law refers to the administrative procedure act. When an entry or modification is ordered ex officio, the registry fees are borne solidarily by the persons obliged to notify the change; for legal persons, this extends to the administration. Separate tariff items remain chargeable for distinct entries (liquidator, signature right). Costs that do not fall within the commercial-register fee procedure cannot be recovered through it and must be allocated under the applicable procedural cost rule, here according to the appellant’s degree of success (consid. 1-3).
AIUTO RICERCA
Anteprima di stampa
Numero d'incarto: 12.2000.15
Data decisione, Autorità: 26.06.2000, IICCA
Incarto n. 12.2000.00015
Lugano 26 giugno 2000/kc
In nome della Repubblica e Cantone del Ticino
La seconda Camera civile del Tribunale d'appello
composta dei giudici:
Cocchi, presidente Chiesa e Zali
segretario:
Petrini
sedente quale autorità competente a decidere i ricorsi contro le decisioni in materia di registro di commercio, emanate in virtù dell’art. 4 e 5 della legge cantonale sul registro di commercio dalla Sezione del registro fondiario e di commercio
chiamata a statuire sul ricorso presentato il 26 gennaio 2000 da
contro la decisione 10 gennaio 2000 (inc. no. 10/99 RC) della Sezione del registro fondiario e di commercio, che respingeva limitatamente all'importo di fr. 150.- il ricorso inoltrato dal ricorrente contro la bolletta no. __________ emessa il 23 giugno 1999 dall'Ufficio dei registri di Lugano, caricandogli una tassa di giudizio di fr. 100.-;
con cui il ricorrente ha chiesto l’annullamento della decisione impugnata;
mentre la Sezione del registro fondiario e di commercio, con osservazioni 2 febbraio 2000, e l'Ufficio dei registri di Lugano, con osservazioni 10 febbraio 2000, hanno postulato la reiezione del gravame e la conferma della decisione impugnata;
letti ed esaminati gli atti ed i documenti prodotti
ritenuto
in fatto: che il 13 marzo 1998, su istanza dell'Ufficio dei registri di Lugano, il Pretore del distretto di Lugano, Sezione 5, ha ordinato lo scioglimento di __________ in __________ o e la nomina di __________, già suo amministratore unico, quale liquidatore, condannando nel contempo la società al pagamento di una tassa di giustizia di fr. 100.- e di fr. 300.- per ripetibili;
che, in conseguenza di tale pronuncia, il 17 aprile 1998 l'Ufficio dei registri di Lugano ha modificato in "__________" la ragione sociale della società e ha iscritto __________ quale liquidatore con diritto di firma individuale;
che, per le sue incombenze, l'Ufficio dei registri il 25 maggio 1998 ha emesso nei confronti della società una bolletta (no. 5 4 98 3696) di fr. 550.- e successivamente, il 23 giugno 1999, la procedura d'incasso essendo sfociata in un attestato di carenza beni, ne ha emessa una seconda a nome di __________, bolletta che quest'ultimo il 2 luglio 1999 ha impugnato, contestando in sostanza di essere debitore di quegli importi;
che la Sezione del registro fondiario e di commercio, dopo aver preso visione delle osservazioni 27 dicembre 1998 dell'Ufficio dei registri, con decisione 10 gennaio 2000 ha respinto il ricorso limitatamente all'importo di fr. 150.-, caricando al ricorrente la tassa di giustizia di fr. 100.-: a suo giudizio, giusta gli art. 22 dell'Ordinanza sul registro di commercio (ORC) e 21 cpv. 1 dell'Ordinanza sulle tasse in materia di registro di commercio (OTRC) l'amministratore era senz'altro responsabile delle spese per le modifiche a RC, corrette nel loro ammontare, mentre essa si è detta incompetente a statuire in merito ai fr. 400.- esposti nella bolletta a titolo di "diversi" (spese e ripetibili della procedura avanti al Pretore), precisando che le stesse avrebbero semmai potuto essere incassate tramite una procedura separata da quella -qui in esame- per l'incasso delle tasse RC;
che con ricorso 26 gennaio 2000 -avversato dalla Sezione del registro fondiario e di commercio e dall'Ufficio dei registri, con osservazioni datate 2 rispettivamente 10 febbraio 2000- __________, dopo aver eccepito l'assegnazione di un termine d'impugnazione di soli 14 giorni, contesta nuovamente di essere tenuto a corrispondere gli importi in questione, evidenziando che il fatto di avergli caricato fr. 100.- per la messa in liquidazione della società rendeva opinabile gli ulteriori addebiti di fr. 20 e 30.- per l'iscrizione di un liquidatore e per regolare il suo diritto di firma; a suo dire, stante la soccombenza dell'Ufficio dei registri in prima sede, si giustificava infine di porre a carico di quest'ultimo 2/3 della tassa di giustizia imposta;
considerando
in diritto: che, contrariamente a quanto indicato dalla Sezione del registro fondiario e di commercio, il termine per impugnare le decisioni di quest'ultima non è di 14 giorni (questo è semmai il termine per ricorrere contro le decisioni dell'Ufficio dei registri, cfr. art. 3 cpv. 4 ORC e 4 cpv. 1 della legge cantonale sul registro di commercio (LCRC)), ma, in virtù del rimando alle disposizioni della legge di procedura per le cause amministrative previsto all'art. 6 cpv. 2 LCRC, di 15 giorni (art. 46 cpv. 1 Lpamm): non risulta tuttavia che il ricorrente abbia subito un particolare pregiudizio da tale circostanza, non potendosi oggettivamente ritenere -stante la semplicità e la limitata portata della contestazione- che ciò possa avergli impedito di approntare argomentazioni approfondite;
che, nel merito, è incontestabile che il ricorrente sia tenuto al pagamento dei fr. 150.- relativi alle modifiche a RC della società di cui egli era amministratore unico;
che in effetti il Tribunale federale ha da tempo stabilito -principio successivamente ripreso nell'art. 21 cpv. 1 OTRC- che nel caso in cui un'iscrizione (o una modificazione, cfr. art. 59 cpv. 2 ORC) a RC sia imposta d'ufficio le relative spese di RC vanno poste, in solido, a carico delle persone che sarebbero tenute a notificare l'iscrizione o la modificazione stessa (DTF 58 I 326 cons. 2 e 5; De Steiger, in FJS fiche de remplacement N. 45 p. 2; cfr. pure art. 62 cpv. 1 ORC), in caso di una persona giuridica quindi a carico della sua amministrazione (art. 22 cpv. 2 ORC): in concreto, trattandosi di una società anonima, del consiglio d'amministrazione (art. 707 e segg. CO);
che la responsabilità solidale dell'amministratore in tale evenienza appare giustificata, in quanto spettava in definitiva a quest'ultimo far sì che la società provvedesse ad adeguarsi alle disposizioni sul capitale minimo previsto dal nuovo diritto della società anonima o, nella negativa, segnalare all'Ufficio dei registri l'eventuale mancato adeguamento che ne avrebbe imposto lo scioglimento, rispettivamente dar seguito alla decisione pretorile che ordinava lo scioglimento della società, cui l'Ufficio dei registri ha in seguito dovuto provvedere d'ufficio;
che, contrariamente a quanto ritenuto dal ricorrente, il fatto che sia stata emessa una tassa di fr. 100.- per la modifica della ragione sociale a seguito della messa in liquidazione della società (art. 5 cifra 9 lett. a OTRC) non esime dal prelevare ulteriori importi di fr. 20.- e 30.- per l'iscrizione del liquidatore (art. 5 cifra 13 OTRC) rispettivamente per regolare il suo diritto di firma (art. 5 cifra 15 OTRC);
che, di contro, la richiesta di caricare la tassa di giustizia in ragione di 2/3 all'Ufficio del registri appare giustificata, atteso che quest'ultimo con la bolletta qui impugnata aveva erroneamente preteso di incassare dal ricorrente con la procedura valida per le tasse RC anche le spese e le ripetibili della sede pretorile (invero a carico della sola società, senza che l'amministratore ne sia responsabile solidalmente): l'art. 13 cifra 2 OTRC prescrive infatti esplicitamente che le spese previste dalla procedura di cui all'art. 3 cpv. 3 ORC debbano essere poste a carico del ricorrente in base alla sua soccombenza;
che in definitiva il ricorso può essere accolto unicamente in questa limitata misura, ritenuto che l’esito del gravame giustifica di caricare alle parti in ragione di metà ciascuno la tassa di giustizia e le spese, nonché di compensare le ripetibili;
Per i quali motivi,
richiamati gli art. 148 CPC e la TG
dichiara e pronuncia:
I. Il ricorso 26 gennaio 2000 di __________ è parzialmente accolto.
§ Di conseguenza la decisione 10 gennaio 2000 della Sezione del registro fondiario e di commercio, invariati gli altri dispositivi, è così riformata:
II. Le spese della procedura ricorsuale di complessivi fr. 100.- (tassa di giustizia fr. 80.- e spese fr. 20.-) sono poste a carico del ricorrente e dell'Ufficio dei registri di Lugano in ragione di metà ciascuno, compensate le ripetibili.
III. Intimazione a:
–
Per la seconda Camera civile del Tribunale d’appello
Il presidente Il segretario
Ultimo aggiornamento: 02.07.2026
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Von Omnilex extrahiert
Whether the 15-day appeal period applied rather than a 14-day period
The appeal period for decisions of the reviewing section was 15 days under the cantonal procedural rules, not 14 days.
The 14-day period applies to appeals against the registry office; appeals against the section follow the Administrative Procedure Act by reference in the cantonal law.
Whether the appellant was liable for the CHF 150 commercial register modification fees
The appellant remained liable for the CHF 150 relating to the register changes.
When an entry or modification is ordered ex officio, the fees are borne solidarily by those who were obliged to notify the change; for a company, this includes its administration.
Whether additional CHF 20 and CHF 30 charges for registration of the liquidator and signature right were owed
Those additional registry fees were also due.
The prior CHF 100 fee for liquidation-related name change did not exclude separate fees for registering the liquidator and adjusting the signature right under the tariff ordinance.
How litigation costs should be allocated because the office wrongly tried to recover Pretore costs through the registry-fee procedure
The appellant’s request for shifting two-thirds of the trial fee to the registry office was justified in part.
The office incorrectly used the commercial-register fee procedure to recover Pretore costs and expenses that were only chargeable to the company; this justified a partial cost shift.
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