Withdrawal from conciliation is waiver under Art. 199 ZPO

ZK2 2019 20Übriges Gericht04.10.2019Granted

Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

A. GmbH challenged the Höfe conciliation authority's order that had dismissed its conciliation request as an unconditional withdrawal. The Kantonsgericht Schwyz held that the parties had validly waived conciliation under Art. 199 ZPO and intended to sue directly, so the authority had wrongly applied Art. 208 ZPO. The court treated the remedy as a complaint, annulled the relevant part of both orders, replaced it with a dismissal based on waiver of conciliation, and charged the complaint costs to the cantonal court treasury with compensation for both parties.

Omnilex-Regeste

Art. 199 ZPO, Art. 208 ZPO, Art. 319 lit. b Ziff. 2 ZPO; Abgrenzung zwischen Verzicht auf das Schlichtungsverfahren und vorbehaltlosem Klagerückzug. Der vertragliche Verzicht nach Art. 199 Abs. 1 ZPO ist prozessual verbindlich und bewirkt keine rechtskräftige Erledigung mit res-iudicata-Wirkung. Wird in der Schlichtungsphase lediglich das Schlichtungsgesuch unter Vorbehalt der direkten Klageerhebung zurückgenommen, liegt kein Klagerückzug i.S.v. Art. 208 ZPO vor. Die Abschreibungsverfügung ist als anderer erstinstanzlicher Entscheid mit Beschwerde anfechtbar (vgl. Art. 319 lit. b Ziff. 2 ZPO). Bei einem durch Behördenfehler verursachten Fehlentscheid können die Kosten ausnahmsweise der Gerichtskasse belastet werden (vgl. Art. 107 Abs. 2 ZPO; § 83 Abs. 2 JG; § 6 GebTRAe).

Gesamter Gesetzestext

Kantonsgericht Schwyz

1

Beschluss vom 4. Oktober 2019

ZK2 2019 20

Mitwirkend

Kantonsgerichtspräsident Dr. Urs Tschümperlin, Kantonsrichterinnen Dr. Veronika Bürgler Trutmann und Clara Betschart.

In Sachen

A.________ GmbH, Gesuchstellerin und Beschwerdeführerin, vertreten durch Rechtsanwalt B.________,

gegen

C.________ AG, Gesuchsgegnerin und Beschwerdegegnerin, vertreten durch Rechtsanwalt D.________,

betreffend

Abschreibung des Schlichtungsverfahrens bei Verzicht nach Art. 199 ZPO

(Berufung [recte: Beschwerde] gegen die Abschreibungsverfügung des Vermittleramts Höfe, Gemeinde Freienbach vom 14. März 2019, SFR 2019 5);-

hat die 2. Zivilkammer,

nachdem sich ergeben und in Erwägung:

1. a) Die A.________ GmbH (nachfolgend: Gesuchstellerin) reichte am 31. Januar 2019 beim Vermittleramt Höfe ein Schlichtungsgesuch gegen die C.________ AG (nachfolgend: Gesuchsgegnerin) mit folgenden Rechtsbegehren ein (Vi-act. 2/1):

1. Die Gesuchsgegnerin sei zu verpflichten, der Gesuchstellerin einen noch zu beziffernden Betrag, mindestens CHF 977‘165.15 nebst Zins zu 5 % seit 20. Dezember 2017 für die Ersatzvornahmen zu bezahlen.

1.1. Eventualiter sei die Gesuchsgegnerin zu verpflichten, der Gesuchstellerin einen noch zu beziffernden Betrag, mindestens CHF 1‘101‘231.25 nebst Zins zu 5 % seit 20. Dezember 2017 für den Minderwert des Werks zu bezahlen.

2. Die Gesuchsgegnerin sei zu verpflichten, der Gesuchstellerin einen noch zu beziffernden Betrag, mindestens CHF 320‘325.45 nebst Zins zu 5 % seit 20. Dezember 2017 für Mangelfolgeschäden zu bezahlen.

3. Die Gesuchsgegnerin sei zu verpflichten, der Gesuchstellerin CHF 339‘020.05 nebst Zins zu 5 % seit 20. Dezember 2017 für durch die Gesuchstellerin koordinierte Sanierungsarbeiten zu bezahlen.

4. Unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zu Lasten der Gesuchsgegnerin.

Das Vermittleramt lud die Parteien auf den 19. März 2019 zur Schlichtungsverhandlung vor (Vi-act. 2/2). Mit beidseitig unterzeichnetem Schreiben vom 5./7. März 2019 (Vi-act. 3/2) erklärten die Parteien infolge des Streitwertes von über Fr. 100‘000.00 und der geringen Einigungsaussichten den Verzicht auf Durchführung des Schlichtungsverfahrens. Am 11. März 2019 reichte die Gesuchstellerin die Verzichtserklärung dem Vermittleramt Höfe ein und zog gleichzeitig ihr Schlichtungsgesuch vom 31. Januar 2019 zurück. Sie erklärte, sie würde alsdann direkt beim zuständigen Gericht Klage einreichen. Mit Verfügung vom 14. März 2019 (Vi-act. 4/1) schrieb das Vermittleramt das Verfahren infolge vorbehaltlosen Klagerückzugs nach Art. 208 und 241 ZPO erledigt ab (Ziff. 1) und auferlegte die Verfahrenskosten von Fr. 500.00 der Gesuchstellerin (Ziff. 2). Am 19. März 2019 erliess das Vermittleramt eine neue Verfügung, gemäss welcher das Verfahren infolge Klagerückzugs (Art. 199 ZPO) als erledigt abgeschrieben wurde (Ziff. 1). Das Vermittleramt hielt fest, dass diese Verfügung jene vom 14. März 2019 ersetze (Ziff. 3). Der Kostenspruch blieb unverändert (Ziff. 2).

b) Mit Berufung (recte: Beschwerde; vgl. nachfolgend Ziff. 2) vom 5. April 2019 stellte die Gesuchstellerin beim Kantonsgericht Schwyz die folgenden Rechtsbegehren (KG-act. 1):

1. Die Berufung sei gutzuheissen, Ziff. 1 der Verfügungen vom 14.3.2019 und 19.3.2019 des Vermittleramtes Höfe, Gemeinde Freienbach, seien aufzuheben und wie folgt abzuändern: Das Verfahren wird infolge Verzichts auf das Schlichtungsverfahren nach Art. 199 ZPO als erledigt abgeschrieben.

2. Eventualiter sei die Berufung gutzuheissen, Ziff. 1 der Verfügungen vom 14.3.2019 und 19.3.2019 des Vermittleramtes Höfe, Gemeinde Freienbach, seien aufzuheben und die Sache an das Vermittleramt Höfe, Gemeinde Freienbach, zurückzuweisen. Vom Vermittleramt Höfe sei Ziff. 1 wie folgt abzuändern: Das Verfahren wird infolge Verzichts auf das Schlichtungsverfahren nach Art. 199 ZPO als erledigt abgeschrieben.

3. Unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zulasten der Gesuchsgegnerin und Berufungsbeklagten.

Mit Beschwerdeantwort vom 8. Mai 2019 stellte die Gesuchsgegnerin die folgenden Anträge (KG-act. 8):

1. Es sei dem Antrag Ziff. 1 der Gesuchstellerin bzw. Beschwerdeführerin auf Aufhebung der Verfügungen des Vermittleramtes Höfe, Gemeinde Freienbach, vom 14. März 2019 und vom 19. März 2019 stattzugeben.

2. Eventualiter sei dem Antrag Ziff. 2 der Gesuchstellerin bzw. Beschwerdeführerin auf Aufhebung der Verfügungen des Vermittleramtes Höfe, Gemeinde Freienbach, vom 14. März 2019 und vom 19. März 2019 stattzugeben.

3. Es sei der Antrag Ziff. 3 der Berufungsklägerin bzw. Beschwerdeführerin abzuweisen.

4. Unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zu Lasten des Staates eventualiter zu Lasten der Gesuchstellerin bzw. Beschwerdeführerin.

Die Aktenüberweisungsschreiben der Vorinstanz (KG-act. 5, 6 und 10) wurden den Parteien zur Kenntnis gebracht (KG-act. 7 und 11).

2. Das Vermittleramt Höfe hat in den beiden angefochtenen Verfügungen als Rechtsmittel die Beschwerde angegeben. Die Gesuchstellerin hält gestützt auf den Fr. 10‘000.00 übersteigenden Streitwert und die allgemeinen Regeln nach Art. 308 Abs. 2 und Art. 319 lit. a ZPO das Rechtsmittel der Berufung als gegeben, beantragt jedoch eventualiter, die Berufung als Beschwerde entgegen zu nehmen.

Das Rechtsmittel der Berufung setzt gemäss Art. 308 Abs. 1 ZPO einen erstinstanzlichen End- oder Zwischenentscheid oder einen erstinstanzlichen Entscheid über vorsorgliche Massnahmen voraus. Bei einer Abschreibungsverfügung aufgrund eines Vergleichs, Klagerückzugs oder Klageanerkennung handelt es sich dagegen um eine Erledigung „ohne Entscheid“ (Infanger, in: Basler Kommentar, Schweizerische Zivilprozessordnung, 3. Auflage, N 23 zu Art. 208 ZPO). Dennoch ist eine Verfahrensabschreibung nicht einfach ein „Nichts“. Nach der Rechtsprechung des Kantonsgerichts handelt es sich bei der Abschreibungsverfügung um einen „anderen erstinstanzlichen Entscheid“ im Sinne von Art. 319 lit. b Ziff. 2 ZPO, gegen welche die Beschwerde zulässig ist (EGV-SZ 2013 A 3.5; Beschluss ZK2 2017 3 vom 30. März 2017 E. 2; ebenso: Infanger, a.a.O., N 23 zu Art. 208 ZPO; vgl. ebenfalls: Egli, in: Brunner/Gasser/Schwander [Hrsg.], Schweizerische Zivilprozessordnung, 2. Auflage, N 19 zu Art. 208 ZPO; a.M.: Honegger, in: Sutter-Somm/Hasen­böhler/Leuenberger [Hrsg.], Kommentar zur Schweizerischen Zivilprozessordnung, N 12 zu Art. 208 ZPO). Die Berufung ist somit als Beschwerde gemäss Art. 319 ff. ZPO entgegenzunehmen.

3. Gemäss Art. 199 Abs. 1 ZPO können die Parteien bei vermögensrechtlichen Streitigkeiten mit einem Streitwert von mindestens 100‘000 Franken gemeinsam auf die Durchführung des Schlichtungsverfahrens verzichten. Die Vereinbarung der Parteien über den Verzicht auf ein Schlichtungsverfahren stellt ein Prozessvertrag dar, welcher für die Parteien verbindlich ist (Honegger, a.a.O., N 2 zu Art. 199 ZPO). Der blosse Rückzug eines Schlichtungsgesuchs ist vom vorbehaltlosen Rückzug im Sinne eines Klageverzichts zu unterscheiden. Während dem vorbehaltlosen Klagerückzug im Sinne von Art. 208 ZPO die Wirkung eines rechtskräftigen Entscheids zukommt und bei erneuter Einbringung der Einwand der res iudicata entgegengehalten werden kann, ist das beim Verzicht auf ein Schlichtungsverfahren im Sinne von Art. 199 ZPO gerade nicht der Fall (Infanger, a.a.O., N 12 f. zu Art. 208 ZPO; Honegger, a.a.O., N 2 zu Art. 208 ZPO; Alvarez/Peter, in: Berner Kommentar, Schweizerische Zivilprozessordnung, Band II, N 9 und 12 zu Art. 208 ZPO). Wird im Schlichtungsverfahren das Begehren „unter Vorbehalt“ zurückgezogen, ist nur das Schlichtungsbegehren, nicht die Klage selber zurückgezogen (Infanger, a.a.O., N 12 zu Art. 208 ZPO unter Verweis auf OGer ZH, 1.5.2014, RU140017-O/U).

Vorliegend haben die Parteien in der Vereinbarung vom 5./7. März 2019 (Vi-act. 3/2) ausdrücklich auf das Schlichtungsverfahren im Sinne von Art. 199 ZPO verzichtet. Im Schreiben vom 11. März 2019 ans Vermittleramt Höfe (Vi-act. 3/3) hielt der Rechtsvertreter der Gesuchstellerin zudem explizit fest, dass er „alsdann“ direkt Klage beim Gericht einreichen werden. Es handelte sich somit klarerweise nicht um einen vorbehaltlosen Klagerückzug im Sinne von Art. 208 ZPO, wie dies fälschlicherweise in Ziffer 1 der Verfügung vom 14. März 2019 festgehalten wurde, sondern um einen blossen Verzicht auf Durchführung des Schlichtungsverfahrens, um direkt Klage beim Gericht zu erheben. Dass das Vermittleramt in der neuen Verfügung vom 19. März 2019 das Wort „vorbehaltlos“ weggelassen und anstelle auf Art. 208 und 241 ZPO auf Art. 199 ZPO verwies, vermag nicht zu genügen. Denn entgegen dem Wortlaut der Verfügung handelt es sich vorliegend nicht um einen Klagerückzug, sondern um einen blossen Rückzug des Schlichtungsgesuchs unter Vorbehalt der direkten Klage beim Gericht. Ziffer 1 der Verfügungen vom 14. und 19. März 2019 sind deshalb antragsgemäss aufzuheben. Dabei kann offenbleiben, ob das Vermittleramt am 19. März 2019 eine neue Verfügung hätte erlassen dürfen und ob Voraussetzungen für eine Berichtigung gemäss Art. 334 ZPO gegeben waren.

4. Gemäss Art. 107 Abs. 2 ZPO kann das Gericht Kosten, die weder eine Partei noch Dritte veranlasst haben, aus Billigkeitsgründen dem Kanton auferlegen. In der Lehre ist umstritten, ob diese in Art. 107 Abs. 2 ZPO verankerte Staatshaftung bloss Gerichtskosten, nicht aber auch Parteikosten umfasst (vgl. Rüegg/Rüegg, in: Basler Kommentar, Schweizerische Zivilprozessordnung, 3. Auflage, N 11 zu Art. 107 ZPO). Das Bundesgericht erblickte in der Auffassung des Obergerichts des Kantons Zürich keine Willkür, wonach Art. 107 Abs. 2 ZPO keine Grundlage dafür biete, einen Kanton zur Tragung einer Parteientschädigung zu verpflichten (BGE 140 III 385 E. 4.1 S. 389 E. 4.1). Indessen sind im Kanton Schwyz laut § 83 Abs. 2 JG Kosten, die keine Partei veranlasste oder die durch einen offensichtlichen Fehlentscheid entstanden, in der Regel der Gerichtskasse aufzuerlegen. Unter ausserordentlichen Umständen kann es sich rechtfertigen, gestützt auf § 83 Abs. 2 JG nicht nur die Gerichtskosten, sondern ausnahmsweise auch eine Parteientschädigung der Gerichtskasse zu belasten. Diese Kostenverteilung rechtfertigt sich dann, wenn die korrigierte Verfügung allein auf einen Fehler der Behörde bzw. des Gerichts und nicht auf einen Parteiantrag zurückgeht und wenn sich im Rechtsmittelverfahren auch der Rechtsmittelgegner nicht mit diesem Entscheid identifiziert (Beschluss ZK2 2018 53 vom 20. März 2019 E. 4.c mit weiteren Verweisen). Diese Voraussetzungen sind vorliegend erfüllt. Die Verfahrenskosten sind somit auf die Kantonsgerichtskasse zu nehmen. Beide Parteivertreter haben im Beschwerdeverfahren keine Honorarnote eingereicht, weshalb sie nach Ermessen festzusetzen ist (§ 6 GebTRAe). Für die zehnseitige Beschwerde erscheint eine Entschädigung von Fr. 1‘500.00 als angemessen, für die vierseitige Beschwerdeantwort Fr. 600.00;-

beschlossen:

1. In Gutheissung der Beschwerde werden Ziffer 1 der Verfügungen des Vermittleramts Höfe, Gemeinde Freienbach vom 14. und 19. März 2019 aufgehoben und wie folgt ersetzt:

1. Das Verfahren wird infolge Verzichts auf das Schlichtungsverfahren nach Art. 199 ZPO als erledigt abgeschrieben.

2. Die Verfahrenskosten von Fr. 1‘500.00 gehen zu Lasten der Kantonsgerichtskasse. Der Kostenvorschuss von Fr. 2‘500.00 wird der Gesuchstellerin zurückerstattet.

3. Die Gesuchstellerin wird für das Beschwerdeverfahren mit Fr. 1‘500.00 und die Gesuchsgegnerin mit Fr. 600.00 aus der Kantonsgerichtskasse entschädigt.

4. Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit Zustellung nach Art. 72 ff. des Bundesgerichtsgesetzes (BGG) Beschwerde in Zivilsachen beim Bundesgericht in Lausanne eingereicht werden; die Beschwerdeschrift muss den Anforderungen von Art. 42 BGG entsprechen. Der Streitwert in der Hauptsache beträgt Fr. 1'636'510.65.

5. Zufertigung an Rechtsanwalt B.________ (2/R), Rechtsanwalt D.________ (2/R), das Vermittleramt Höfe (1/A) sowie nach definitiver Erledigung an das Vermittleramt Höfe (1/R, mit den Akten) sowie an die Kantonsgerichtskasse (1/ü, im Dispositiv).

Namens der 2. Zivilkammer

Der Kantonsgerichtspräsident

Versand

14. Oktober 2019 sl

Schlagwörter

conciliation waiverwithdrawaldismissal ordercomplaint admissibilitycost allocationcourt treasuryres judicatadirect filing

Von Omnilex extrahiert

Kernrechtsfrage

Whether the appeal should be treated as a complaint against the discontinuance order

Extrahierter Entscheid

The challenge was admissible as a complaint under Art. 319 et seq. ZPO, because the discontinuance order is an appealable first-instance decision other than a judgment.

Extrahierte Begründung

A discontinuance order after withdrawal or settlement is not a judgment, but it is nevertheless a judicial decision that may be reviewed by complaint under Art. 319 lit. b Ziff. 2 ZPO.

Kernrechtsfrage

Whether the parties' declaration was a withdrawal of the conciliation request or a waiver of conciliation

Extrahierter Entscheid

It was a waiver of conciliation under Art. 199 ZPO, not an unconditional withdrawal under Art. 208 ZPO.

Extrahierte Begründung

The written agreement expressly waived conciliation due to the amount in dispute and low prospects of settlement, and the claimant stated it would file suit directly with the court. That excluded any res judicata effect of an unconditional withdrawal.

Kernrechtsfrage

Whether the costs of the faulty discontinuance order should be borne by the cantonal court treasury

Extrahierter Entscheid

The costs of the complaint proceedings were charged to the cantonal court treasury, and the filing fee was to be refunded.

Extrahierte Begründung

The incorrect designation of the procedure resulted solely from the authority's error; under the applicable cantonal rules and Art. 107 Abs. 2 ZPO, this justified charging the treasury and compensating both parties from it.

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