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No appeal in procurement below invitation threshold

VWBES.2015.190Übriges Gericht27.05.2015Inadmissible

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Omnilex-Zusammenfassung

H. AG challenged the rejection of its bid in a municipal procurement. The Administrative Court held that, since the contract value was about CHF 84,000, the award did not reach the threshold for the invitation procedure. Under the amended § 30(3) SubG, no appeal lies in such cases. The court therefore did not enter into the complaint.

Omnilex-Regeste

§ 30 Abs. 3 SubG; admissibility of an appeal in procurement matters below the invitation threshold. Where the total value of a procurement does not reach the threshold under § 14 Abs. 1 SubG, appellate review is excluded. This applies even if the tendering authority has invited offers and notified the award decision with legal remedies instructions. The decisive factor is the objectively relevant procurement value; absent a higher local threshold, cantonal law governs exclusively. If the threshold is clearly not met, the administrative court must declare the appeal inadmissible (consid. 1.2-1.3).

Gesamter Gesetzestext

Geschäftsnummer:** VWBES.2015.190**
Instanz:Verwaltungsgericht
Entscheiddatum:28.05.2015
FindInfo-Nummer:O_VW.2015.519
Titel:** Submissionsverfahren**
Resümee:§ 30 Abs. 3 SubG. Im Submissionsverfahren besteht keine Beschwerdemöglichkeit ans Verwaltungsgericht, wenn der Schwellenwert für das Einladungsverfahren nicht erreicht ist.
§ 30 Abs. 3 SubG. Im Submissionsverfahren besteht keine Beschwerdemöglichkeit ans Verwaltungsgericht, wenn der Schwellenwert für das Einladungsverfahren nicht erreicht ist. * Sachverhalt:* Die Einwohnergemeinde O. führte ein Vergabeverfahren durch. Drei Offerenten reichten ihre Angebote ein. Nach der Prüfung der Offerten vergab die Einwohnergemeinde O. den Auftrag an die Zuschlagsempfängerin. Der Zuschlag an die Zuschlagsempfängerin und die Absagen an die beiden anderen Offerenten wurden mit Rechtsmittelbelehrung eröffnet. Die H. AG erhob gegen die Absage Beschwerde beim Verwaltungsgericht. Das Verwaltungsgericht verzichtete darauf, eine Vernehmlassung einzuholen und trat auf die Beschwerde nicht ein. * Aus den Erwägungen:* 1.1 Die Beschwerde ist rechtzeitig eingereicht worden. Sie ist grundsätzlich zulässiges Rechtsmittel und das Verwaltungsgericht zuständige Beschwerdeinstanz in Submissionssachen. Die H. AG ist als nicht berücksichtigte eingeladene Anbieterin durch den vorinstanzlichen Entscheid beschwert, da der Zuschlag an einen Dritten erfolgte. 1.2 Nun wurde aber per 1. März 2015 § 30 des kantonalen Submissionsgesetzes (SubG, BGS 721.54) geändert. Dessen neuer Abs. 3 lautet: «Bei Beschaffungen, deren Gesamtwert den Schwellenwert für das Einladungsverfahren nach § 14 Abs. 1 SubG nicht erreicht, kann nicht Beschwerde erhoben werden.» Nach § 1 des Submissionsreglements der Einwohnergemeinde O. richtet sich die Vergabe von öffentlichen Aufträgen nach der kantonalen Submissionsgesetzgebung. Eigene tiefere Schwellenwerte existieren somit nicht. Der Schwellenwert nach § 14 Abs. 1 lit. b SubG liegt für Aufträge des Baunebengewerbes und bei Dienstleistungen bei CHF 150‘000.00. 1.3 Nach telefonischer Auskunft bei der Einwohnergemeinde O., beträgt die Vergabesumme rund CHF 84‘000.00. Damit liegt der Gesamtwert der Vergabe deutlich unterhalb des massgebenden Schwellenwertes. Entsprechend kann seit Inkrafttreten der Änderung des Submissionsgesetzes vom 1. März 2015 gegen eine solche Vergabe keine Beschwerde erhoben werden. * Verwaltungsgericht, Urteil vom 28. Mai 2015 (VWBES.2015.190)*

Schlagwörter

procurementinadmissibilitythreshold valueinvitation procedureappealmunicipality

Von Omnilex extrahiert

Von Omnilex extrahierte Kernrechtsfragen

Kernrechtsfrage

Whether an appeal to the Administrative Court is admissible in a procurement case where the contract value does not reach the invitation-procedure threshold under § 30(3) SubG.

Extrahierter Entscheid

No appeal is available because the total value of the procurement is below the relevant threshold for the invitation procedure.

Extrahierte Begründung

Since the 1 March 2015 amendment to § 30 SubG, appeals are excluded for procurements whose total value does not reach the threshold under § 14(1) SubG. The municipality applies cantonal procurement law and has no lower local thresholds. The contract value was about CHF 84,000, well below CHF 150,000.

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