projekte
RRE Nr. 1518 ΓÇó Deviation from preliminary consolidation project allowed within administrative discretion
RRE Nr. 1518Übriges Gericht22.10.1999Dismissed
The court considered whether a slight relocation of a farm road in the area of the Oberfeld property was impermissible because it had not been included in the preliminary land consolidation project. It held that the preliminary project bound the authorities only with respect to the spatial measures it contains, but did not eliminate their discretion in the course of a lengthy land consolidation process. Since the original project had only provided for road resurfacing and the later relocation was objectively justified, the consolidation authorities committed no fault.
§§ 75, 78 LaV; binding effect of the preliminary project in land consolidation proceedings: the preliminary project is a planning instrument that determines the spatial measures of the consolidation and binds the authorities only insofar as those measures are concerned (§ 75 Abs. 5 LaV). However, in view of the often lengthy duration of consolidation proceedings, the competent authorities must retain the discretion necessary to fulfil their tasks. A minor, objectively justified deviation from the preliminary project—such as a slight relocation of an access road instead of mere resurfacing—falls within that permissible margin of appreciation and cannot be criticised as unlawful.
Dies trifft insofern zu, als ursprünglich nur die Sanierung des Belags der umstrittenen Güterstrasse vorgesehen war. Die gleichzeitige Verlegung der Güterstrasse im Bereich der Liegenschaft Oberfeld war im Vorprojekt tatsächlich noch nicht enthalten. Beim Vorprojekt handelt es sich um ein Planungsinstrument, welches raumwirksame Massnahmen der Gesamtmelioration (Wegnetz, Grabennetz, Anlagen, Objekte) enthält (vgl. §§ 75 und 78 der Kantonalen Landwirtschaftsverordnung; LaV, SRL Nr. 903). Es bindet die Behörden, soweit sie sich mit diesen raumwirksamen Massnahmen befassen (§ 75 Abs. 5 LaV). Trotz Vorprojekt muss aber, insbesondere angesichts der langen Verfahrensdauer einer Gesamtmelioration, allen beteiligten Behörden der zur Erfüllung ihrer Aufgaben nötige Handlungsspielraum belassen bleiben. Wenn nun in Abweichung zum Vorprojekt der Gesamtmelioration nicht nur der Belag der fraglichen Güterstrasse saniert werden soll, sondern die Güterstrasse sachlich gerechtfertigt im Bereich der Liegenschaft Oberfeld auch geringfügig verlegt werden soll, handelt es sich um eine Massnahme, die in diesen Handlungsspielraum fällt. Den Instanzen der Gesamtmelioration kann hieraus kein Vorwurf gemacht werden.