c-1676-2012•Appeal inadmissible for late advance payment in disability insurance case
c-1676-2012Bundesverwaltungsgericht / 3. Abteilung16.11.2012Dismissed
Von Omnilex extrahiert
The Federal Administrative Court held that the appellant's disability-insurance appeal was inadmissible because the CHF 400 advance on costs, ordered by interim decision, was not paid within the time limit. Notification to the duly authorized representative was decisive for calculating the deadline; the appellant's later assertion that he had personally learned of the order only on 2 October 2012 was irrelevant. The court waived procedural costs due to the particular circumstances, ordered the late-paid advance returned, and denied party compensation.
Art. 23 cpv. 1 lett. b LTAF; art. 38 cpv. 3 LPGA; effect of service on counsel for deadline calculation and non-payment of advance on costs: service on a duly authorized representative is decisive for the computation of procedural deadlines. A party must inform its representative of changes of domicile; a later personal receipt by the party does not affect the running of the term. If the ordered advance on costs is not paid within the set period, the court may declare the appeal inadmissible under the statutory warning. In special circumstances, procedural costs may be waived and an untimely paid advance returned (consid. 4).
Entscheiddatum: 16.11.2012Publikationsdatum: 29.11.2012
BundesverwaltungsgerichtTribunal administratif fédéralTribunale amministrativo federaleTribunal administrativ federal Corte IIIC-1676/2012
Sentenza del 16 novembre 2012 Composizione Giudice unico Francesco Parrino, Cancelliere Dario Croci Torti. Parti A.________, rappresentato dal Patronato INCA, Ufficio legale, casella postale 287, 4005 Basilea ,ricorrente, Contro Ufficio dell'assicurazione per l'invalidità per gli assicurati residenti all'estero UAIE, avenue Edmond-Vaucher 18, casella postale 3100, 1211 Ginevra 2, autorità inferiore . Oggetto Assicurazione invalidità (decisione del 17 febbraio 2012).
Ritenuto in fatto e considerato in diritto:
che, con decisione del 17 febbraio 2012, l'Ufficio dell'assicurazione per l'invalidità per gli assicurati residenti all'estero (UAIE) ha respinto la domanda di prestazioni dell'assicurazione invalidità inoltrata il 30 aprile 2009 da A.________,
che in data 27 marzo 2012, A.________ ha interposto ricorso contro detta decisione dinanzi al Tribunale amministrativo federale,
che giusta l'art. 31 della legge sul Tribunale amministrativo federale del 17 giugno 2005 (LTAF, RS 173.32) il Tribunale amministrativo federale giudica i ricorsi contro le decisioni ai sensi dell'art. 5 della legge federale sulla procedura amministrativa del 20 dicembre 1968 (PA, RS 172.021), riservate le eccezioni previste all'art. 32 della LTAF,
che sono considerate autorità inferiori quelle di cui all'art. 33 LTAF,
che in particolare, le decisioni rese dall'UAIE possono essere impugnate dinanzi al Tribunale amministrativo federale conformemente all'art. 69 cpv. 1 lett. b della legge federale del 19 giugno 1959 sull'assicurazione invalidità,
che con decisione incidentale del 29 agosto 2012, il Tribunale amministrativo federale ha ingiunto il ricorrente di versare entro 30 giorni un anticipo dell'ammontare di 400 franchi, con comminatoria che altrimenti non sarebbe entrato nel merito del ricorso,
che la decisione incidentale è stata notificata al rappresentante del ricorrente in data 30 agosto 2012 come si evince dall'avviso di ricevimento firmato dal rappresentante,
che il termine è quindi scaduto il 1° ottobre 2012, tenuto conto del fatto che ai sensi dell'art. 38 cpv. 3 della legge federale del 6 ottobre 2000 sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali (LPGA; RS 830.1) se l'ultimo giorno del termine è un sabato, una domenica o un giorno festivo riconosciuto dal diritto federale o cantonale, il termine scade il primo giorno feriale seguente,
che tuttavia il ricorrente, come indicato nel suo scritto del 15 novembre 2012 su richiesta dello scrivente Tribunale (v. ordinanza del 26 ottobre 2012), ha dato l'ordine di bonifico il 3 ottobre 2012 e il pagamento di 400 franchi è pervenuto allo scrivente Tribunale il 5 ottobre seguente,
che pertanto non solo l'anticipo richiesto non è stato versato entro il termine impartito, ma anche l'ordine di bonifico è stato dato tardivamente,
che il ricorrente fa valere di avere ricevuto, per il tramite del suo rappresentante, la decisione incidentale del 29 agosto 2012 solo in data 2 ottobre 2012, per il motivo che si era provvisoriamente trasferito a un altro indirizzo,
che questa giustificazione non è rilevante in quanto, secondo la giurisprudenza, la notifica al rappresentante è determinante per il computo dei termini di ricorso (DTF 122 III 320, consid. 4b, 117 V 132 consid. 4a),
che il Patronato INCA era rappresentante regolare dell'interessato e che incombeva al ricorrente informarlo dei suoi cambiamenti di domicilio,
che, di conseguenza, si deve applicare la comminatoria contenuta nella decisione incidentale del 29 agosto 2012 e dichiarare il ricorso inammissibile,
che giusta l'art. 23 cpv. 1 lett. b LTAF, il giudice unico pronuncia la non entrata nel merito su impugnazione manifestamente inammissibili,
che le spese processuali, visto la particolarità del caso, possono essere condonate (art. 6 del regolamento del 21 febbraio 2008 sulle tasse e sulle spese ripetibili nelle cause dinanzi al Tribunale amministrativo federale [TS-TAF; RS 173.320.2]) e l'anticipo versato tardivamente può essere restituito alla parte ricorrente,
che, visto l'esito del ricorso, non si assegnano indennità per le spese ripetibili,
Per questi motivi, il Tribunale amministrativo federale pronuncia:
Il ricorso è inammissibile
Non si prelevano spese processuali. L'anticipo di 400 franchi versato il 5 ottobre 2012 è restituito alla parte ricorrente.
Non si assegnano indennità per le spese ripetibili.
Comunicazione a:
ricorrente (atto giudiziario)
autorità inferiore (n. di rif. ; raccomandata)
Ufficio federale delle assicurazioni sociali (raccomandata)
Il giudice unico: Il cancelliere: Francesco Parrino Dario Croci Torti
Rimedi giuridici:
Contro la presente decisione può essere interposto ricorso in materia di diritto pubblico al Tribunale federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro un termine di 30 giorni dalla sua notificazione (art. 82 e segg., 90 e segg. e 100 della legge sul Tribunale federale del 17 giugno 2005 [LTF, RS 173.110]). Gli atti scritti devono contenere le conclusioni, i motivi e l'indicazione dei mezzi di prova ed essere firmati. La decisione impugnata e - se in possesso della parte ricorrente - i documenti indicati come mezzi di prova devono essere allegati (art. 42 LTF).
Data di spedizione:
Von Omnilex extrahiert
Whether the appeal had to be dismissed because the advance on costs was not paid on time.
Yes. The advance was not paid within the 30-day deadline, and the payment order itself was also late.
The decisive notification was made to the appellant's duly authorized representative, which triggered the deadline. The appellant had to inform the representative of any change of address, so his claim of late personal knowledge was irrelevant.
Whether procedural costs should be charged and whether the late-paid advance should be returned.
No procedural costs were charged, and the CHF 400 advance paid late was returned to the appellant.
Given the particular circumstances of the case, costs were waived; because the appeal was inadmissible, no compensation for party costs was awarded.
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