Complaint inadmissible for failure to pay advance on costs

BV.2006.46Bundesstrafgericht / Beschwerdekammer31.08.2006Dismissed

Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

A. GmbH and B. challenged Swissmedic’s seizure of assets in an administrative criminal proceeding concerning unauthorized medicinal products. After being ordered to pay an advance on costs, the company requested reconsideration and time extensions, stating that its assets were blocked and its shareholders would not advance the money. The court treated the submissions as a request for legal aid, granted additional time, but the advance still was not paid. It therefore declined to enter into the complaint, imposed CHF 750 in court fees on the appellant, and awarded no party compensation.

Omnilex-Regeste

Art. 245 BStP in conjunction with Art. 150 Abs. 4 OG; non-payment of the ordered advance on costs leads to non-entry into the complaint. The procedural duty to pay the advance is not waived merely because the appellant alleges lack of liquid assets or because shareholders are unwilling to finance the payment. If the advance is not made even after a final deadline, the appeal is inadmissible; court costs are imposed on the appellant and no party compensation is due, absent special grounds (consid. 3).

Gesamter Gesetzestext

Entscheid vom 31. August 2006 Beschwerdekammer Besetzung Bundesstrafrichter Emanuel Hochstrasser, Vorsitz, Andreas J. Keller und Tito Ponti, Gerichtsschreiber Hanspeter Lukács

Parteien

A., vertreten durch Rechtsanwalt Thomas Heiniger,

Beschwerdeführerin

gegen

SWISSMEDIC SCHWEIZERISCHES HEILMITTEL- INSTITUT,

Beschwerdegegnerin

Gegenstand Beschwerde gegen Beschlagnahme (Art. 26 i.V.m. Art. 46 VStrR)

Bundesstrafgericht Tribunal pénal fédéral Tribunale penale federale Tribunal penal federal Geschäftsnummer: BV.2006.46

  • 2 -

Die Beschwerdekammer zieht in Erwägung, dass: − Swissmedic, Schweizerisches Heilmittelinstitut (nachfolgend „Swissmedic“), gegen B. bzw. Verantwortliche der A. GmbH in Z. im Sinne des Art. 90 Abs. 1 des Bundesgesetzes über Arzneimittel und Medizinprodukte vom 15. Dezember 2000 (Heilmittelgesetz, HMG, SR 812.21) und der Art. 37 ff. VStrR ein Verwaltungsstrafverfahren wegen Verdachts auf Herstellung und Vertrieb bzw. Einfuhr von zulassungspflichtigen, aber nicht zugelassenen Arzneimitteln führt;

− Swissmedic im erwähnten Strafverfahren mit Verfügung vom 31. Mai 2006 unter anderem das auf die A. GmbH lautende Konto Nr. C. bei der Bank D. sperrte und das Guthaben von Fr. 46'230.88 mit sofortiger Wirkung be- schlagnahmte (act. 2.2), diese Verfügung am 6. Juni 2006 in den übrigen Punkten teilweise aufhob bzw. abänderte (act. 2.4) und mit separater Ver- fügung vom 6. Juni 2006 sämtliche auf B. lautende Vermögenswerte bei der Bank D. mit sofortiger Wirkung beschlagnahmte (act. 2.5);

− die Bank D. gemäss Mitteilung an die Swissmedic vom 12. Juni 2006 auf- grund dieser Verfügungen das vorerwähnte Konto der A. GmbH sowie di- verse Konti bzw. Depots des B. sperrte (act. 2.11);

− B. und die A. GmbH mit gemeinsamer Eingabe vom 9. Juni 2006 an den Direktor der Swissmedic zu Handen der Beschwerdekammer des Bundes- strafgerichts Beschwerde führen und beantragen, „die Verfügung der Swissmedic vom 6. Juni 2006 sei aufzuheben und die lautend auf B. bei der Bank D. in Y., gesperrten Vermögenswerte seien aus dem Beschlag zu entlassen“, wobei gleichzeitig um Erteilung der aufschiebenden Wirkung nachgesucht wird (act. 1);

− der Direktor der Swissmedic die angefochtene Amtshandlung nicht berich- tigte, die Beschwerde zusammen mit seiner Beschwerdeantwort vom 15. Juni 2006 zuständigkeitshalber an die Beschwerdekammer des Bun- desstrafgerichts weiterleitete und beantragt, die Beschwerde, soweit darauf eingetreten werden könne, und das Gesuch um Erteilung der aufschieben- den Wirkung seien abzuweisen (act. 2);

− der Präsident der Beschwerdekammer mit Verfügung vom 22. Juni 2006 das Gesuch um Erteilung der aufschiebenden Wirkung abwies und den Entscheid über die Gerichtskosten und die Parteientschädigung bei der Hauptsache beliess (act. 4);

  • 3 -

− die A. GmbH mit Verfügung des Präsidenten der Beschwerdekammer vom 20. Juni 2006 aufgefordert wurde, für das Beschwerdeverfahren einen Kos- tenvorschuss von Fr. 1'000.-- zu leisten (act. 3);

− die A. GmbH mit Eingabe vom 29. Juni 2006 ersuchte, diese Verfügung in Wiedererwägung zu ziehen, da sie infolge Beschlagnahme ihrer Mittel über keine freien Vermögenswerte mehr verfüge, wobei sie gleichzeitig um Fristerstreckung zur Leistung des Kostenvorschusses ersuchte (act. 5);

− die innert erstreckter Frist erfolgte Erklärung der A. GmbH vom 20. Ju- li 2006, wonach sie den Kostenvorschuss nicht leisten könne (act. 7), als Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege entgegen genommen und der Ge- sellschaft das entsprechende Formular zugestellt wurde, verbunden mit der Aufforderung, dieses vollständig und wahrheitsgetreu ausgefüllt mit den beizubringenden Unterlagen bis zum 31. Juli 2006 zu retournieren (act. 8);

− die A. GmbH erneut erklärte, den Kostenvorschuss nicht leisten zu können und ausführte, dass ihre Gesellschafter über die erforderlichen Mittel ver- fügten, aber nicht bereit seien, den Vorschuss für sie zu leisten (act. 9);

− der A. GmbH unter Hinweis auf die publizierte Praxis der Beschwerde- kammer (TPF BG.2005.10 vom 25. Juli 2005) eine letzte Frist zur Leistung des Kostenvorschusses von Fr. 1'000.-- angesetzt wurde (act. 10);

− die A. GmbH innert Frist erklärte, dass ihre Gesellschafter den verlangten Kostenvorschuss nicht leisten würden (act. 11);

− demnach mangels Leistung des Kostenvorschusses auf die Beschwerde nicht einzutreten ist (Art. 245 BStP i.V.m. Art. 150 Abs. 4 OG);

− der A. GmbH die Kosten dieses Verfahrens aufzuerlegen sind (Art. 245 BStP i.V.m. Art. 156 Abs. 1 OG);

− die Gebühr für das vorliegende Verfahren unter Berücksichtigung der Kos- ten des Entscheids betreffend aufschiebende Wirkung auf Fr. 750.-- festzu- setzen ist (Art. 3 des Reglements vom 11. Februar 2004 über die Gerichts- gebühren vor dem Bundesstrafgericht; SR 173.711.32);

− keine Parteientschädigung zuzusprechen ist (Art. 159 Abs. 1 und 2 OG);

  • 4 -

und erkennt:

  1. Auf die Beschwerde wird nicht eingetreten.

  2. Die Gerichtsgebühr von Fr. 750.-- wird der Beschwerdeführerin auferlegt.

  3. Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.

Bellinzona, 31. August 2006

Im Namen der Beschwerdekammer des Bundesstrafgerichts

Der Präsident: Der Gerichtsschreiber:

Zustellung an

  • Rechtsanwalt Thomas Heiniger
  • Swissmedic Schweizerisches Heilmittelinstitut

Rechtsmittelbelehrung Gegen Entscheide der Beschwerdekammer über Zwangsmassnahmen kann innert 30 Tagen seit der Eröffnung wegen Verletzung von Bundesrecht beim Bundesgericht Beschwerde geführt wer- den. Das Verfahren richtet sich sinngemäss nach den Artikeln 214 bis 216, 218 und 219 des Bun- desgesetzes über die Bundesstrafrechtspflege (Art. 33 Abs. 3 lit. a SGG). Eine Beschwerde hemmt den Vollzug des angefochtenen Entscheides nur, wenn die Rechtsmit- telinstanz oder deren Präsident es anordnet.

Schlagwörter

asset seizurecost advanceinadmissibilitylegal aidadministrative criminal proceedingsnon-entrycourt costsparty compensation

Von Omnilex extrahiert

Kernrechtsfrage

Whether the complaint against the seizure decision was admissible despite non-payment of the required cost advance.

Extrahierter Entscheid

The complaint could not be entertained because the required advance on costs was not paid within the time limit.

Extrahierte Begründung

Under the applicable procedural rules, failure to pay the ordered cost advance leads to non-entry. The company's inability to pay and the shareholders' unwillingness to advance the amount did not remove this procedural consequence.

Kernrechtsfrage

Whether the appellants were entitled to legal aid or relief from the cost advance.

Extrahierter Entscheid

No legal aid was granted, and the advance remained due.

Extrahierte Begründung

The court treated the submissions as a request for legal aid but maintained the advance requirement after giving an additional final deadline, which was also not met.

Kernrechtsfrage

Allocation of procedural costs and party compensation.

Extrahierter Entscheid

The court fees were charged to the appellant, and no party compensation was awarded.

Extrahierte Begründung

Because the complaint was not entered into, the appellants had to bear the costs; no grounds existed for compensation.

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