Appellationsgericht
des Kantons Basel-Stadt
als Verwaltungsgericht Einzelgericht
VD.2021.23
URTEIL
vom 5. Mai 2021
Mitwirkende
lic. iur. Christian Hoenen
und a.o. Gerichtsschreiber MLaw Lukas von Kaenel
Beteiligte
A____ Rekurrent
[...]
gegen
Abteilung Straf- und Massnahmenvollzug
Amt für Justizvollzug
Spiegelgasse 12, 4001 Basel
Gegenstand
Rekurs gegen eine Verfügung der Abteilung Straf- und Massnahmenvollzug vom 5. Februar 2021
betreffend Entzug der Bewilligung für die Strafverbüssung in der Form der gemeinnützigen Arbeit
Sachverhalt
A____ (Rekurrent) wurde mit Strafbefehlen der Staatsanwaltschaft des Kantons Basel‑Stadt vom 16. Dezember 2019 und vom 28. Oktober 2020 einerseits wegen mehrfachen Diebstahls und mehrfachen Hausfriedensbruchs zu 30 Tagen Freiheitsstrafe und andererseits wegen mehrfachen Hausfriedensbruchs zu 40 Tagen Freiheitsstrafe verurteilt. Mit Vollzugsbefehl vom 3. März 2020 lud die Abteilung Straf- und Massnahmenvollzug des Amts für Justizvollzug (Vollzugsbehörde) den Rekurrenten auf den 3. Juni 2020 zum Strafantritt vor. Darauf beantragte der Rekurrent mit Gesuch vom 25. März 2020 erfolgreich die Strafverbüssung in der Form der gemeinnützigen Arbeit.
Mit Vollzugsmeldung vom 28. Januar 2021 teilte die Fachstelle für besondere Vollzugsformen der Vollzugsbehörde sodann mit, dass die Bemühungen zum Vollzug der gemeinnützigen Arbeit abgebrochen würden. Der Rekurrent sei trotz Verwarnungen nicht zur Arbeit erschienen und er habe auch das ihm gewährte rechtliche Gehör nicht in Anspruch genommen. Insgesamt habe er lediglich 116 von 272 Stunden abgeleistet. In der Folge entzog die Vollzugsbehörde dem Rekurrenten mit Verfügung vom 5. Februar 2021 die Bewilligung für die Strafverbüssung in der Form der gemeinnützigen Arbeit rückwirkend per 28. Januar 2021.
Gegen diese Verfügung meldete der Rekurrent mit Eingabe an das Verwaltungsgericht vom 8. Februar 2021 Rekurs an mit dem Hinweis, dass eine Begründung innert Frist folgen werde. In der Folge reichte der Rekurrent jedoch keine Rekursbegründung ein. Die Akten der Vollzugsbehörde wurden beigezogen.
Erwägungen
1.1 Das Verwaltungsgericht ist für die Beurteilung des vorliegenden Rekurses zuständig (§ 33 Abs. 2 des Justizvollzugsgesetzes [JVG, SG 258.200]). Grundsätzlich ist das Dreiergericht zum Entscheid berufen (§ 92 Abs. 1 Ziff. 11 des Gerichtsorganisationsgesetzes [GOG, SG 154.100]). Hat wegen Säumnis ein Nichteintretensentscheid zu ergehen oder fällt das Rechtsmittel wegen Säumnis von Gesetzes wegen dahin, so ist jedoch der Einzelrichter bzw. der Verfahrensleiter zuständig (§ 44 Abs. 1 GOG).
1.2 Der Rekurs ist binnen zehn Tagen nach der Zustellung der Verfügung schriftlich beim Verwaltungsgericht anzumelden (§ 16 Abs. 1 des Verwaltungsrechtspflegegesetzes [VRPG, SG 270.100]). Spätestens binnen 30 Tagen, vom gleichen Zeitpunkt an gerechnet, ist eine schriftliche Rekursbegründung einzureichen (§ 16 Abs. 2 VRPG). Wird die Rekursbegründung nicht oder nicht rechtzeitig eingereicht, so erklärt das Gericht den Rekurs als dahingefallen (§ 16 Abs. 3 VRPG).
Die angefochtene Verfügung wurde dem Rekurrenten am 6. Februar 2021 zugestellt (vgl. act. 1 S. 3). Die 30-tägige Frist für die Einreichung der Rekursbegründung lief demzufolge am 8. März 2021 ab (vgl. Art. 20 Abs. 1 des Bundesgesetzes über das Verwaltungsverfahren [VwVG, SR 172.021] in Verbindung mit § 21 Abs. 1 VRPG). Der Rekurrent hat bis zu diesem Zeitpunkt keine Rekursbegründung eingereicht, so dass der Rekurs als dahingefallen zu erklären ist (§ 16 Abs. 3 VRPG).
Der Rekurrent reichte entgegen der eigenen Ankündigung keine Rekursbegründung ein. Er erklärte auch nicht, kein Interesse mehr an der Sache zu haben und sein Rechtsmittel zurückzuziehen. Dennoch wird auf die Erhebung einer Abschreibungsgebühr verzichtet.
Demgemäss erkennt das Verwaltungsgericht (Einzelgericht):
://: Der Rekurs wird als dahingefallen erklärt.
Auf die Erhebung von Gerichtskosten für das verwaltungsgerichtliche Rekursverfahren wird verzichtet.
Mitteilung an:
Rekurrent
Amt für Justizvollzug, Abteilung Straf- und Massnahmenvollzug
APPELLATIONSGERICHT BASEL-STADT
Der a.o. Gerichtsschreiber
MLaw Lukas von Kaenel
Rechtsmittelbelehrung
Gegen diesen Entscheid kann unter den Voraussetzungen von Art. 78 ff. des Bundesgerichtsgesetzes (BGG) innert 30 Tagen seit schriftlicher Eröffnung Beschwerde in Strafsachen erhoben werden. Die Beschwerdeschrift ist fristgerecht dem Bundesgericht (1000 Lausanne 14) einzureichen. Für die Anforderungen an deren Inhalt wird auf Art. 42 BGG verwiesen. Über die Zulässigkeit des Rechtsmittels entscheidet das Bundesgericht.
Ob an Stelle der Beschwerde in Strafsachen ein anderes Rechtsmittel in Frage kommt (z.B. die subsidiäre Verfassungsbeschwerde an das Bundesgericht gemäss Art. 113 BGG), ergibt sich aus den anwendbaren gesetzlichen Bestimmungen. Wird sowohl Beschwerde in Strafsachen als auch Verfassungsbeschwerde erhoben, sind beide Rechtsmittel in der gleichen Rechtsschrift einzureichen.