Late appeal and refusal to reinstate deadline

P 31/04Bundesgericht / I. sozialrechtliche Abteilung10.02.2005Dismissed

Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

F.________ appealed a cantonal insurance judgment to the Federal Insurance Court after the 30-day deadline had already expired. She sought reinstatement, arguing that depression and financial hardship prevented timely filing. The court held that the appeal was late and that the medical evidence did not show an incapacity to act during the relevant period. Financial inability did not excuse the default because she could have filed personally, through another authorized person, or with counsel and a request for legal aid. The reinstatement request was denied, the court refused to enter into the appeal, and no court costs were imposed.

Omnilex-Regeste

Art. 106 Abs. 1, 132, 32, 35 Abs. 1 und 135 OG; Fristwiederherstellung bei Krankheit und verspätete Verwaltungsgerichtsbeschwerde: Die 30-tägige Beschwerdefrist läuft ab dem Tag nach Zustellung und kann nicht erstreckt werden. Wiederherstellung setzt ein unverschuldetes Hindernis voraus, das die Partei oder ihren Vertreter an fristgerechtem Handeln oder an der Beauftragung einer Drittperson hindert; massgebend ist insbesondere die letzte Fristperiode. Eine bloss psychische Beeinträchtigung genügt nicht ohne Nachweis fehlender Handlungs- oder Delegationsfähigkeit. Finanzielle Schwierigkeiten rechtfertigen die Fristversäumnis nicht, wenn die Eingabe selber oder durch eine andere bevollmächtigte Person hätte erfolgen können, allenfalls mit Gesuch um unentgeltliche Verbeiständung. Bei offensichtlicher Unzulässigkeit ist im vereinfachten Verfahren nicht einzutreten (vgl. Art. 36a OG).

Gesamter Gesetzestext

Eidgenössisches Versicherungsgericht
Tribunale federale delle assicurazioni
Tribunal federal d'assicuranzas

Sozialversicherungsabteilung
des Bundesgerichts

Prozess
{T 0}
P 31/04

Urteil vom 10. Februar 2005
IV. Kammer

Besetzung
Präsident Ferrari, Bundesrichter Meyer und Ursprung; Gerichtsschreiberin Berger Götz

Parteien
F.________, Beschwerdeführerin,

gegen

Sozialversicherungsanstalt des Kantons St. Gallen, Brauerstrasse 54, 9016 St. Gallen, Beschwerdegegnerin

Vorinstanz
Versicherungsgericht des Kantons St. Gallen, St. Gallen

(Entscheid vom 21. Mai 2004)

In Erwägung,
dass F.________ am 30. Juni 2004 (Postaufgabedatum) Verwaltungsgerichtsbeschwerde gegen einen Entscheid des Versicherungsgerichts des Kantons St. Gallen vom 21. Mai 2004 erhoben hat,
dass die Verwaltungsgerichtsbeschwerde dem Eidgenössischen Versicherungsgericht laut Art. 106 Abs. 1 in Verbindung mit Art. 132 OG innert 30 Tagen seit Eröffnung des vorinstanzlichen Entscheides einzureichen ist, wobei diese Frist gemäss Art. 33 Abs. 1 OG (anwendbar nach Art. 135 OG) nicht erstreckt werden kann,
dass bei der Fristberechnung laut Art. 32 Abs. 1 OG der Tag, an dem die Frist zu laufen beginnt, nicht mitgezählt wird,
dass die Frist am nächstfolgenden Werktag endigt, wenn ihr letzter Tag ein Samstag, Sonntag oder ein vom zutreffenden kantonalen Recht anerkannter Feiertag ist (Art. 32 Abs. 2 OG in Verbindung mit Art. 1 des Bundesgesetzes vom 21. Juni 1963 über den Fristenlauf an Samstagen [SR 173.110.3]),
dass die 30-tägige Frist nach Art. 32 Abs. 3 OG nur gewahrt ist, wenn die Verwaltungsgerichtsbeschwerde spätestens am letzten Tag der Frist beim Eidgenössischen Versicherungsgericht eingegangen oder zu dessen Handen unter anderem der Schweizerischen Post übergeben worden ist,
dass der Entscheid des Versicherungsgerichts des Kantons St. Gallen vom 21. Mai 2004 gemäss postamtlicher Bescheinigung am 27. Mai 2004 an F.________ ausgehändigt worden ist,
dass als erster Tag der 30-tägigen Beschwerdefrist somit der 28. Mai 2004 gilt (vgl. Art. 32 Abs. 1 OG) und der letzte Tag in Anwendung von Art. 32 Abs. 2 OG auf Montag, 28. Juni 2004, fällt,
dass daher die Verwaltungsgerichtsbeschwerde vom 30. Juni 2004 verspätet ist,
dass die Beschwerdeführerin mit Eingabe vom 17. Januar 2005 indes sinngemäss um Wiederherstellung der Beschwerdefrist ersucht,
dass die versäumte Frist wiederhergestellt werden kann, wenn der Gesuchsteller oder sein Vertreter durch ein unverschuldetes Hindernis abgehalten worden ist, innert Frist zu handeln, und binnen zehn Tagen nach Wegfall des Hindernisses unter Angabe desselben die Wiederherstellung verlangt und die versäumte Rechtshandlung nachholt (Art. 35 Abs. 1 in Verbindung mit Art. 135 OG),
dass das Gesetz die Wiederherstellung folglich nur zulässt, wenn der Partei (und gegebenenfalls ihrem Vertreter) kein Vorwurf hinsichtlich der verspäteten Einreichung der Rechtsschrift zu machen ist (BGE 112 V 255 Erw. 2a mit Hinweisen),
dass die Beschwerdeführerin zur Begründung anführt, nach Erhalt des abschlägigen kantonalen Gerichtsentscheides vom 21. Mai 2004 hätten ihre Depressionen an Intensität noch zugenommen und es habe sie eine schwere Existenzangst überfallen, welche nun ihren Alltag bestimme; einen Rechtsanwalt habe sie aus finanziellen Gründen nicht beiziehen können, womit ihr nichts anderes übrig geblieben sei, als auf bessere Tage zu hoffen, um die Verwaltungsgerichtsbeschwerde schreiben zu können, was ihr schliesslich auch gelungen sei,
dass mit dem sinngemässen Wiederherstellungsgesuch ein ärztliches Zeugnis der Frau Dr. med. W.________ vom 11. Januar 2005 zu den Akten gereicht wird, welchem zu entnehmen ist, dass sich die Beschwerdeführerin seit Jahren chronischer Depressionen, Ängste und Zwänge wegen durchschnittlich alle drei bis vier Wochen zu einem Gespräch bei der behandelnden Ärztin einfindet, in der Zeit vom 1. bis 22. Juni 2004 aber infolge eines psychischen Tiefs drei ärztliche Konsultationen benötigte,
dass Krankheit ein unverschuldetes, zur Wiederherstellung führendes Hindernis sein kann (BGE 112 V 255 Erw. 2a, 108 V 110 Erw. 2c; Gygi, Bundesverwaltungsrechtspflege, 2. Aufl., Bern 1983, S. 62), falls die Erkrankung derart ist, dass die rechtsuchende Person durch sie davon abgehalten wird, selber innert Frist zu handeln oder eine Drittperson mit der Vornahme der Prozesshandlung zu betrauen (EVGE 1969 S. 150),
dass für die Beurteilung der Frage, ob Krankheit im Sinne eines unverschuldeten Hindernisses die Partei von eigenem fristgerechtem Handeln oder der Beauftragung einer Drittperson abgehalten hat, vor allem die letzte Zeit der Rechtsmittelfrist bedeutsam ist, weil die gesetzliche Regelung jedermann dazu berechtigt, die notwendige Rechtsschrift erst gegen das Ende der Frist auszuarbeiten und einzureichen (BGE 112 V 256 Erw. 2a in fine mit Hinweisen),
dass es der Partei in aller Regel zumutbar und möglich ist, ihre Interessen selber zu verteidigen oder die Dienste einer Drittperson in Anspruch zu nehmen, wenn sie eine gewisse Zeit vor Fristablauf erkrankt,
dass die Partei hingegen im Allgemeinen nicht in der Lage ist, selber zu handeln oder eine Drittperson zu beauftragen, wenn sie erst gegen das Ende der Frist ernsthaft erkrankt, weshalb in solchen Fällen die Wiederherstellung zu gewähren ist (BGE 112 V 256 Erw. 2a),
dass sich aus dem ärztlichen Zeugnis der Frau Dr. med. W.________ vom 11. Januar 2005 keine Hinweise auf eine Beeinträchtigung der Handlungsfähigkeit in der vorliegend relevanten Zeit vom 28. Mai bis 28. Juni 2004 ergeben,
dass insbesondere die drei im Juni 2004 benötigten fachärztlichen Konsultationen nicht darauf schliessen lassen, die Beschwerdeführerin wäre ausser Stande gewesen, die Prozesshandlung vorzunehmen oder zumindest durch einen Vertreter oder eine Vertreterin vornehmen zu lassen,
dass die Beschwerdeführerin bei dieser Sachlage zu Recht nicht behauptet, aus gesundheitlichen Gründen nicht in der Lage gewesen zu sein, eine Drittperson mit der Vornahme der Prozesshandlung zu betrauen, sondern vielmehr angibt, aus finanziellen Gründen von einer rechtsanwaltlichen Vertretung abgesehen zu haben,
dass aber auch bei ungenügenden finanziellen Mitteln die Möglichkeit bestanden hätte, eine Rechtsanwältin oder einen Rechtsanwalt mit der Einreichung einer Verwaltungsgerichtsbeschwerde zu beauftragen und beim Gericht ein Gesuch um unentgeltliche Verbeiständung stellen zu lassen,
dass im Übrigen nicht notwendigerweise eine Rechtsanwältin oder ein Rechtsanwalt hätte eingesetzt werden müssen, da die Prozesshandlung unter den vorliegenden Umständen von der Beschwerdeführerin selber oder von jeder anderen - ordentlich bevollmächtigten - Person hätte vorgenommen werden können,
dass demnach das Vorliegen eines Wiederherstellungsgrundes zu verneinen ist,
dass daher die Verwaltungsgerichtsbeschwerde wegen offensichtlicher Unzulässigkeit im Verfahren nach Art. 36a OG erledigt wird,

erkennt das Eidg. Versicherungsgericht:
1.
Das Wiederherstellungsgesuch wird abgewiesen.
2.
Auf die Verwaltungsgerichtsbeschwerde wird nicht eingetreten.
3.
Es werden keine Gerichtskosten erhoben.
4.
Dieses Urteil wird den Parteien, dem Versicherungsgericht des Kantons St. Gallen und dem Bundesamt für Sozialversicherung zugestellt.

Luzern, 10. Februar 2005

Im Namen des Eidgenössischen Versicherungsgerichts
Der Präsident der IV. Kammer: Die Gerichtsschreiberin:

Schlagwörter

deadlinereinstatementillnesslate appealinadmissibilitylegal aid

Von Omnilex extrahiert

Kernrechtsfrage

Whether the administrative appeal was filed within the statutory 30-day deadline

Extrahierter Entscheid

The appeal period expired on 2004-06-28, so the appeal filed on 2004-06-30 was late.

Extrahierte Begründung

The court applied the OG rules on computation of time and service date; the first day was 2004-05-28 and the last day fell on 2004-06-28.

Kernrechtsfrage

Whether the deadline should be reinstated due to illness or other excusable hindrance

Extrahierter Entscheid

Reinstatement was denied because no unexcused hindrance prevented timely action or the engagement of a third person.

Extrahierte Begründung

The medical certificate did not show incapacity during the relevant period, and financial constraints did not justify missing the deadline because counsel could have been engaged with a request for legal aid or the appeal could have been filed personally or by another authorized person.

Kernrechtsfrage

Whether the court should enter into the appeal despite untimeliness

Extrahierter Entscheid

The court did not enter into the appeal because it was manifestly inadmissible.

Extrahierte Begründung

Since the reinstatement request failed and the appeal was out of time, the matter was decided in summary procedure as manifestly inadmissible.

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