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Wrong appeal instruction saves late social insurance appeal

I 812/02Bundesgericht12.09.2003Granted

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Omnilex-Zusammenfassung

The claimant challenged the cantonal refusal of free legal counsel in social insurance proceedings. Although the federal appeal was filed after the ordinary ten-day period, the Supreme Court held it admissible because the cantonal decision wrongly indicated a 30-day appeal period. On the merits, the Court found indigence because the lower court had understated rent expenses. It therefore annulled the cantonal decision and granted free legal counsel for the cantonal instance. No court costs were imposed, and the Canton of Thurgau was ordered to pay CHF 1,000 in party compensation.

Omnilex-Regeste

Art. 107 Abs. 3 OG; erroneous appeal instruction and late filing; Art. 152 OG in Verbindung mit Art. 135 OG; conditions for free legal aid. A party may not be prejudiced by an incorrect remedy notice; the appeal is admissible if the official instruction misstates the deadline, even where legal representation exists. Indigence is assessed on the basis of the actually due necessary expenses; a materially incorrect rent figure vitiates the means calculation. In proceedings concerning free legal aid for the cantonal instance, no court costs are levied; the successful party is entitled to party compensation under Art. 159 Abs. 2 OG, payable by the canton when it is the opposing public entity.

Gesamter Gesetzestext

Eidgenössisches Versicherungsgericht
Tribunale federale delle assicurazioni
Tribunal federal d'assicuranzas

Sozialversicherungsabteilung
des Bundesgerichts

Prozess
{T 7}
I 812/02

Urteil vom 12. September 2003
II. Kammer

Besetzung
Präsident Schön, Bundesrichter Ursprung und Frésard; Gerichtsschreiber Renggli

Parteien
S.________, 1958, Beschwerdeführerin, vertreten durch Rechtsanwalt lic. iur. Marcel Epper, Dorfstrasse 21, 8356 Ettenhausen,

gegen

IV-Stelle des Kantons Thurgau, St. Gallerstrasse 13, 8500 Frauenfeld, Beschwerdegegnerin

Vorinstanz
AHV/IV-Rekurskommission des Kantons Thurgau, Weinfelden

(Entscheid vom 23. Oktober 2002)

In Erwägung,
dass S.________ gegen eine Verfügung der IV-Stelle des Kantons Thurgau vom 12. August 2002 am 12. September 2002 bei der AHV/IV-Rekurskommission des Kantons Thurgau Beschwerde erheben und gleichzeitig ein Gesuch um unentgeltliche Verbeiständung stellen liess,
dass die AHV/IV-Rekurskommission dieses Gesuch mit Entscheid vom 23. Oktober 2002 abwies,
dass die Rechtsmittelbelehrung dieses Entscheides eine Rechtsmittelfrist von 30 Tagen enthielt,
dass die Beschwerdefrist gemäss Art. 106 Abs. 1 OG in Verbindung mit Art. 132 OG zehn Tage beträgt,
dass die am 27. November 2002 erhobene Verwaltungsgerichtsbeschwerde daher grundsätzlich verspätet ist,
dass der Beschwerdeführerin aus der unrichtigen Rechtsmittelbelehrung indessen keine Nachteile erwachsen dürfen (Art. 107 Abs. 3 OG) und selbst von einem Anwalt nicht verlangt werden kann, dass er neben dem Gesetzestext Literatur oder Rechtsprechung nachschlage (BGE 117 Ia 422 Erw. 2a),
dass demzufolge auf die Verwaltungsgerichtsbeschwerde einzutreten ist,
dass die Vorinstanz die Bedürftigkeit von S.________ nicht als gegeben erachtete, weil die Gegenüberstellung der massgeblichen Einnahmen und Ausgaben zu einem Überschuss von Fr. 235.- pro Monat führte,
dass indessen dieser Berechnung Mietkosten von Fr. 1200.- anstelle der tatsächlich geschuldeten Fr. 1400.- zugrunde lagen,
dass demzufolge die Bedürftigkeit gegeben ist,
dass die übrigen Voraussetzungen für die Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege (Art. 152 in Verbindung mit Art. 135 OG) gegeben sind,
dass in Verfahren, welche die Frage die Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege für das kantonale Gerichtsverfahren zum Gegenstand haben, keine Gerichtskosten erhoben werden (RKUV 2000 KV Nr. 119 S. 157 Erw. 4 mit Hinweis),
dass hingegen der obsiegenden Partei eine Parteientschädigung zusteht (Art. 159 Abs. 2 in Verbindung mit Art. 135 OG),
dass das Gesuch um unentgeltliche Verbeiständung im letztinstanzlichen Verfahren damit gegenstandslos wird,
dass die Parteientschädigung zu Lasten des Kantons Thurgau geht, da der Gegenpartei im Verfahren um die Bewilligung oder Verweigerung der unentgeltlichen Rechtspflege keine Parteistellung zukommt (BGE 109 Ia 11 Erw. 5; SVR 1996 UV Nr. 40 S. 124 Erw. 4 mit Hinweis),

erkennt das Eidg. Versicherungsgericht:
1.
In Gutheissung der Verwaltungsgerichtsbeschwerde wird der Entscheid der AHV/IV-Rekurskommission des Kantons Thurgau vom 23. Oktober 2002 aufgehoben und der Beschwerdeführerin für das Verfahren vor dieser Instanz die unentgeltliche Verbeiständung gewährt.
2.
Es werden keine Gerichtskosten erhoben.
3.
Der Kanton Thurgau hat der Beschwerdeführerin für das Verfahren vor dem Eidgenössischen Versicherungsgericht eine Parteientschädigung von Fr. 1000.- zu bezahlen.
4.
Dieses Urteil wird den Parteien, der AHV/IV-Rekurskommission des Kantons Thurgau, dem Bundesamt für Sozialversicherung und der Ausgleichskasse des Kantons Thurgau zugestellt.
Luzern, 12. September 2003
Im Namen des Eidgenössischen Versicherungsgerichts
Der Präsident der II. Kammer: Der Gerichtsschreiber:

Schlagwörter

social insurancefree legal aidindigenceappeal deadlinewrong remedy instructionparty compensationcourt costs

Von Omnilex extrahiert

Von Omnilex extrahierte Kernrechtsfragen

Kernrechtsfrage

Whether the federal administrative law appeal was admissible despite being filed after the statutory time limit because the cantonal decision contained an incorrect appeal instruction.

Extrahierter Entscheid

The appeal was admissible because the claimant could not suffer prejudice from the erroneous 30-day instruction.

Extrahierte Begründung

Although the statutory appeal period was ten days, Art. 107(3) OG prevents detriment from an incorrect remedy notice; even counsel is not required to consult doctrine or case law beyond the statute itself.

Kernrechtsfrage

Whether the claimant was entitled to free legal counsel in the cantonal proceedings.

Extrahierter Entscheid

Free legal counsel should have been granted because the claimant was indigent and the other statutory conditions were met.

Extrahierte Begründung

The lower court's budget calculation used rent of CHF 1,200 instead of the actually owed CHF 1,400, which changed the balance and established indigence under Art. 152 in conjunction with Art. 135 OG.

Kernrechtsfrage

Whether court costs and party compensation were owed in the federal proceedings.

Extrahierter Entscheid

No court costs were charged, and the Canton of Thurgau had to pay party compensation of CHF 1,000.

Extrahierte Begründung

Proceedings concerning free legal aid for the cantonal instance are exempt from court costs; the prevailing party is entitled to compensation under Art. 159(2) in conjunction with Art. 135 OG, payable by the canton.

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