Non-entry on defective social insurance appeal

I 1045/06Bundesgericht20.01.2007Inadmissible

Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

The insured person challenged a Zurich IV decision before the Federal Court, but her filing contained neither a request nor a substantive reason. The court notified her of the formal defects and invited her to cure them within the appeal period, but she did not respond. Applying the former OG because the challenged cantonal judgment predated 1 January 2007, the court held the appeal manifestly inadmissible and issued a non-entry decision. No court costs were imposed.

Omnilex-Regeste

Art. 108 Abs. 2 OG; requirements of an administrative law appeal; non-entry for manifest inadmissibility. An administrative law appeal must, at least from its overall content, disclose the requests and a case-related reasoning. A mere reference to earlier submissions or to the challenged decision is insufficient. If no legally sufficient appeal is filed within the appeal period and a formally defective submission is not cured despite notice and opportunity to do so, the Federal Court enters no consideration and may dispose of the matter in the summary procedure under Art. 36a OG.

Gesamter Gesetzestext

{T 7}
I 1045/06

Urteil vom 20. Januar 2007
I. sozialrechtliche Abteilung

Besetzung
Bundesrichter Ursprung, Präsident,
Bundesrichterin Widmer, Bundesrichter Frésard,
Gerichtsschreiber Batz.

Parteien
K.________, 1956,
Beschwerdeführerin,

gegen

IV-Stelle des Kantons Zürich,
Röntgenstrasse 17, 8005 Zürich,
Beschwerdegegnerin.

Gegenstand
Invalidenversicherung,

Verwaltungsgerichtsbeschwerde gegen
den Entscheid des Sozialversicherungsgerichts
des Kantons Zürich vom 25. Oktober 2006.

Sachverhalt:
Mit Entscheid vom 25. Oktober 2006 wies das Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich eine Beschwerde der K.________ gegen den Einspracheentscheid der IV-Stelle des Kantons Zürich vom 23. September 2005 ab.
K.________ hat mit Eingabe vom 4. Dezember 2006 Verwaltungsgerichtsbeschwerde erhoben. Das Eidgenössische Versicherungsgericht hat die Versicherte am 6. Dezember 2006 auf die Formerfordernisse einer Verwaltungsgerichtsbeschwerde aufmerksam gemacht und sie auf die Möglichkeit einer Verbesserung der mangelhaften Eingabe innert der Beschwerdefrist hingewiesen. Dieses Schreiben des Gerichts ist unbeantwortet geblieben.
Das Bundesgericht zieht in Erwägung:
1.
Am 1. Januar 2007 ist das Bundesgesetz über das Bundesgericht vom 17. Juni 2005 (BGG) in Kraft getreten (AS 2006 1205, 1243). Mit diesem Gesetz ist die bisherige organisatorische Selbständigkeit des Eidgenössischen Versicherungsgerichts aufgehoben und dieses mit dem Bundesgericht fusioniert worden (Seiler, in: Seiler/von Werdt/Güngerich, Kommentar zum BGG Art. 1 N 4 und Art. 132 N 15). Das vorliegende Urteil wird daher durch das Bundesgericht gefällt. Weil der angefochtene Entscheid jedoch vor dem 1. Januar 2007 ergangen ist, richtet sich das Verfahren noch nach dem bis zum 31. Dezember 2006 in Kraft gewesenen Bundesgesetz vom 16. Dezember 1943 über die Organisation der Bundesrechtspflege (OG) (Art. 131 Abs. 1 und 132 Abs. 1 BGG; BGE 132 V 395 Erw. 1.2).
2.
2.1 Nach Art. 108 Abs. 2 OG hat die Verwaltungsgerichtsbeschwerde unter anderm die Begehren und deren Begründung mit Angabe der Beweismittel zu enthalten. Diese Bestimmung soll dem Gericht hinreichende Klarheit darüber verschaffen, worum es beim Rechtsstreit geht. Nach der Praxis genügt es, wenn dies der Verwaltungsgerichtsbeschwerde insgesamt entnommen werden kann. Insbesondere muss zumindest aus der Beschwerdebegründung ersichtlich sein, was die Beschwerde führende Person verlangt und auf welche Tatsachen sie sich beruft. Die Begründung braucht nicht zuzutreffen, aber sie muss sachbezogen sein. Der blosse Hinweis auf frühere Rechtsschriften oder auf den angefochtenen Entscheid genügt nicht. Fehlt der Antrag oder die Begründung überhaupt und lassen sie sich auch nicht der Beschwerdeschrift entnehmen, so liegt keine rechtsgenügliche Beschwerde vor, weshalb auf sie nicht eingetreten werden kann (BGE 123 V 336 Erw. 1a mit Hinweisen).
2.2 Die Eingabe vom 4. Dezember 2006 stellt keine rechtsgenügliche Verwaltungsgerichtsbeschwerde dar, weil sie weder einen Antrag noch eine sachbezogene Begründung enthält. Darauf machte das Gericht die Beschwerdeführerin am 6. Dezember 2006 unter Angabe der Formerfordernisse einer Verwaltungsgerichtsbeschwerde aufmerksam und wies zudem ausdrücklich auf die nur innert der Beschwerdefrist noch bestehende Möglichkeit einer Behebung des Mangels hin. Davon ist jedoch kein Gebrauch gemacht worden, indem das Schreiben des Gerichts vom 6. Dezember 2006 unbeantwortet geblieben ist. Liegt damit innert Frist (Art. 106 Abs. 1 in Verbindung mit Art. 132 OG) keine rechtsgenügliche Verwaltungsgerichtsbeschwerde vor, ist die Eingabe vom 4. Dezember 2006 zufolge offensichtlicher Unzulässigkeit im Verfahren nach Art. 36a OG zu erledigen.
Demnach erkennt das Bundesgericht:
1.
Auf die Verwaltungsgerichtsbeschwerde wird nicht eingetreten.
2.
Es werden keine Gerichtskosten erhoben.
3.
Dieses Urteil wird den Parteien, dem Sozialversicherungsgericht des Kantons Zürich, der Ausgleichskasse des Kantons Zürich und dem Bundesamt für Sozialversicherungen zugestellt.

Luzern, 20. Januar 2007

Im Namen der I. sozialrechtlichen Abteilung
des Schweizerischen Bundesgerichts
Der Präsident: Der Gerichtsschreiber:

Schlagwörter

social insuranceappeal formal requirementsnon-entryinadmissibilitycourt costs

Von Omnilex extrahiert

Kernrechtsfrage

Whether the administrative law appeal met the formal requirements of Art. 108 OG

Extrahierter Entscheid

The filing did not contain any request or sufficient case-related reasoning and therefore was not a valid administrative law appeal.

Extrahierte Begründung

Under Art. 108(2) OG, an appeal must state the requests and reasons; a mere reference to prior submissions or the challenged decision is insufficient. The defect was pointed out and an opportunity to cure was given, but no correction was submitted within the time limit.

Kernrechtsfrage

Whether the court should enter into the appeal despite the defect

Extrahierter Entscheid

No entry was made because the appeal was manifestly inadmissible and remained deficient after the cure period expired.

Extrahierte Begründung

Since no legally sufficient appeal was filed within the deadline, the matter had to be dealt with under the summary procedure for manifest inadmissibility.

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