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H 213/06 ΓÇó Appeal dismissed for failure to pay advance of costs
H 213/06Bundesgericht / II. sozialrechtliche Abteilung06.02.2007Dismissed
S. appealed to the Federal Tribunal against a judgment of the Federal Commission of Appeal in AVS/AI matters for persons residing abroad that had dismissed her case as inadmissible for failure to pay a CHF 500 advance of costs. The Federal Tribunal held that, because the dispute did not concern insurance benefits, the commission could require an advance of costs and that the appellant had not shown payment in this proceeding. The appeal was therefore dismissed insofar as admissible. Court costs of CHF 500 were imposed on the appellant and set off against her advance payment.
Art. 134 OJ a contrario, Art. 156 in conjunction with Art. 135 OJ; advance de frais and inadmissibility in social-insurance proceedings not concerning benefits. Where the underlying dispute does not relate to the grant or refusal of insurance prestations, the authority may demand an advance of costs under threat of inadmissibility. Failure to pay the advance within the prescribed period justifies a declaration of inadmissibility; proof relating to an earlier, different procedure is irrelevant. In federal review, only the legality of the inadmissibility ruling is at issue; broader substantive claims fall outside the scope of review. Proceedings are chargeable in such cases, and costs may be imposed on the unsuccessful appellant (consid. 2-4).
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H 213/06
Arrêt du 6 février 2007
IIe Cour de droit social
Composition
MM. les Juges U. Meyer, Président,
Borella et Kernen.
Greffier: M. Piguet.
Parties
S.________,
recourante,
contre
Caisse suisse de compensation,
18, avenue Edmond-Vaucher, 1203 Genève,
intimée.
Objet
Assurance vieillesse et survivants,
recours de droit administratif contre le jugement de la Commission fédérale de recours en matière d'AVS/AI pour les personnes résidant à l'étranger du 26 septembre 2006.
Vu:
l'acte du 20 août 2005 par lequel S.________ a formé recours auprès de la Commission fédérale de recours en matière d'assurance-vieillesse, survivants et invalidité pour les personnes résidant à l'étranger (ci-après: la commission de recours; aujourd'hui: Tribunal administratif fédéral) contre une décision sur opposition du 8 juin 2005 de la Caisse suisse de compensation rendue dans un litige en matière d'exclusion de l'assurance facultative;
la décision incidente du 15 juin 2006 par laquelle la commission de recours a imparti à S.________ un délai de trente jours à compter de la notification de ladite décision pour verser une avance de frais de 500 fr., en l'avertissant que si les sûretés requises n'étaient pas fournies avant l'expiration de ce délai, le recours serait déclaré irrecevable;
le jugement du 26 septembre 2006 par lequel la commission de recours a déclaré irrecevable le recours de S.________, pour défaut de l'avance de frais requise, et rayé la cause du rôle;
le recours de droit administratif interjeté par S.________ contre ce jugement, dont elle demande implicitement l'annulation;
les pièces du dossier;
attendu:
que si la loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 17 juin 2005 (LTF; RS 173.110) est entrée en vigueur le 1er janvier 2007 (RO 2006 1205, 1242), la procédure reste régie par l'OJ, dès lors que l'acte attaqué a été rendu avant cette date (art. 132 al. 1 LTF; ATF 132 V 393 consid. 1.2 p. 395);
que seul doit être examiné en instance fédérale le point de savoir si la commission de recours a déclaré à bon droit irrecevable le recours dont elle était saisie, de sorte que les conclusions de la recourante tendant à sa réintégration dans l'assurance facultative sont irrecevables;
qu'en l'occurrence, le litige ne portant pas sur l'octroi ou le refus de prestations d'assurance, la commission de recours était en droit d'exiger, sous peine d'irrecevabilité, le paiement d'une avance de frais en garantie des frais de procédure présumés, pour les motifs exposés dans la décision incidente du 15 juin 2006, auxquels il suffit de renvoyer;
qu'aucune avance de frais n'a été versée dans le délai imparti par la commission de recours;
que la recourante prétend, preuves à l'appui, avoir effectué l'avance de frais demandée;
que les documents produits par l'intéressée concernent cependant le paiement d'une avance de frais réclamée à l'occasion d'un précédent litige opposant en 2001 les mêmes parties devant la même autorité;
que par conséquent, le jugement d'irrecevabilité du 26 septembre 2006 est conforme au droit fédéral et doit être confirmé;
que le recours se révèle ainsi manifestement mal fondé et même à la limite de la témérité;
que la procédure est onéreuse, dès lors qu'elle ne porte pas sur l'octroi ou le refus de prestations d'assurance (art. 134 OJ a contrario);
qu'il y a dès lors lieu, vu l'issue de la procédure, de mettre les frais de justice à la charge de la recourante (art. 156 en corrélation avec l'art. 135 OJ),
par ces motifs, le Tribunal fédéral, statuant selon la procédure simplifiée prévue à l'art. 36a al. 1 let. a et b OJ, prononce:
1.
Dans la mesure où il est recevable, le recours est rejeté.
2.
Les frais de justice, d'un montant de 500 fr., sont mis à la charge de la recourante et sont compensés avec l'avance de frais qu'elle a effectuée pour la procédure devant la Cour de céans.
3.
Le présent arrêt sera communiqué aux parties, à la Commission fédérale de recours en matière d'AVS/AI pour les personnes résidant à l'étranger et à l'Office fédéral des assurances sociales.
Lucerne, le 6 février 2007
Au nom de la IIe Cour de droit social
du Tribunal fédéral suisse
Le Président: Le Greffier: