H 208/06•Administrative appeals inadmissible for non-payment of advance costs
H 208/06Bundesgericht / II. sozialrechtliche Abteilung27.03.2007Inadmissible
Von Omnilex extrahiert
Two social-insurance appeals were filed by D. and N. against a Ticino cantonal judgment fixing N.'s contribution status for work done for D. between January 2000 and December 2004. The Federal Court had warned the appellants to cure admissibility defects and ordered an advance on costs of CHF 3,500 within 14 days, failing which the appeals would be inadmissible. The advance was not paid. The court joined the two cases and declared both administrative appeals inadmissible. Despite the onerous procedure, it ordered that no judicial costs be charged.
Art. 132, 134, 135 and 150 cpv. 4 OG; administrative appeals are inadmissible when an ordered advance on costs is not paid within the prescribed time and the court has warned of that consequence. In onerous social-insurance proceedings not involving benefits, the threat of inadmissibility must be enforced. Where several appeals concern the same factual matrix and identical legal questions, joinder is admissible and a single judgment may be rendered. If inadmissibility follows non-payment of the advance, the court may exceptionally dispense with judicial costs in accordance with its practice.
{T 7}
H 208/06
H 209/06
Sentenza del 27 marzo 2007
II Corte di diritto sociale
Composizione
Giudici federali, U. Meyer, presidente
Borella e Kernen,
cancelliere Grisanti.
Parti
H 208/06
D.________, ricorrente,
e
H 209/06
N.________, ricorrente,
contro
Cassa cantonale di compensazione AVS/AI/IPG, via Ghiringhelli 15a, 6501 Bellinzona, opponente,
Oggetto
Assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti,
ricorso di diritto amministrativo contro il giudizio del Tribunale delle assicurazioni del Cantone Ticino del 26 ottobre 2006.
Visto in fatto e considerando in diritto che:
con separati atti, N.________ e D.________ hanno deferito al Tribunale federale delle assicurazioni (dal 1° gennaio 2007: Tribunale federale) il giudizio 26 ottobre 2006 con il quale il Tribunale delle assicurazioni del Cantone Ticino ha stabilito lo statuto contributivo di N.________ per l'attività da lui svolta in favore di D.________ nel periodo gennaio 2000 - dicembre 2004,
con comunicazione del 27 novembre 2006, rimasta senza seguito, questa Corte ha reso attenti gli interessati del fatto che gli atti da loro inoltrati non sembravano soddisfare le condizioni di ricevibilità e ha ricordato che gli stessi potevano ancora essere sanati entro i termini di ricorso,
pur essendo, il 1° gennaio 2007, entrata in vigore la legge federale sul Tribunale federale (LTF; RS 173.110; RU 2006 1205, 1241), la procedura resta disciplinata dall'OG poiché la decisione impugnata è stata resa precedentemente a questa data (art. 132 cpv. 1 LTF; DTF 132 V 393 consid. 1.2 pag. 395),
le impugnative inoltrate da N.________ e D.________ concernono fatti di ugual natura e pongono gli stessi temi giuridici, per cui si giustifica la congiunzione delle cause e la resa di una sola sentenza (DTF 128 V 126 consid. 1 con riferimenti; Poudret, Commentaire de la loi fédérale d'organisation judiciaire, vol. I, pag. 343 seg.),
non vertendo sull'assegnazione o il rifiuto di prestazioni assicurative, la procedura è onerosa (art. 134 OG a contrario),
mediante ordinanze del 28 dicembre 2006, consegnate agli interessati il giorno seguente, questo Tribunale ha assegnato ai ricorrenti un termine di 14 giorni dalla notificazione degli atti per prestare un anticipo di fr. 3'500.- a titolo di garanzia per le spese giudiziarie presunte, con l'avvertenza che in caso di omissione i ricorsi di diritto amministrativo sarebbero stati dichiarati inammissibili,
gli interessati non hanno proceduto al pagamento del chiesto anticipo,
in tali circostanze può essere lasciato insoluto il tema di sapere se gli atti ricorsuali debbano essere dichiarati irricevibili per difetto dei requisiti formali (art. 108 cpv. 2 in relazione con l'art. 132 OG),
i ricorsi si rivelano infatti comunque irricevibili in quanto, a seguito del mancato pagamento dell'anticipo spese, richiamati i combinati disposti di cui agli art. 135 e 150 cpv. 4 OG, dev'essere data attuazione alla comminatoria contenuta nelle ordinanze del 28 dicembre 2006,
sebbene la procedura sia onerosa, conformemente alla prassi di questo Tribunale, dovendosi pronunciare l'inammissibilità dei gravami per mancato pagamento dell'anticipo, non si percepiscono spese giudiziarie,
il Tribunale federale pronuncia:
1.
Le cause H 208/06 e H 209/06 sono congiunte.
2.
I ricorsi di diritto amministrativo sono inammissibili.
3.
Non si percepiscono spese giudiziarie.
4.
La presente sentenza sarà intimata alle parti, al Tribunale delle assicurazioni del Cantone Ticino, Lugano, e all'Ufficio federale delle assicurazioni sociali.
Lucerna, 27 marzo 2007
In nome della II Corte di diritto sociale
del Tribunale federale svizzero
Il presidente: Il cancelliere:
Von Omnilex extrahiert
Whether the two appeals should be joined and decided in one judgment
Because both appeals concerned facts of the same nature and the same legal questions, they were joined and decided together.
The court applied its practice allowing joinder where appeals are materially identical.
Whether the administrative appeals were admissible after the ordered advance on costs was not paid
The appeals were inadmissible because the advance on costs was not paid within the prescribed time, triggering the warning given in the court order.
In an onerous procedure, failure to comply with the advance-cost order required enforcement of the prior threat of inadmissibility under the relevant OG provisions.
Whether court costs should be charged despite inadmissibility for non-payment of the advance
No judicial costs were levied.
Consistently with the court's practice, no costs were imposed when inadmissibility resulted from non-payment of the advance.
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