Unemployment benefits denied for insufficient contribution period

C 173/06Bundesgericht / I. sozialrechtliche Abteilung29.06.2007Dismissed

Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

The insured challenged the refusal of unemployment benefits, arguing that a later labor settlement with his former employer showed a longer qualifying contribution period. The Federal Supreme Court held that the settlement did not prove, with the necessary probability, that the payment related to October 2004 wages or compensation for unjustified dismissal; it could also cover already-counted wages, overtime, or vacation pay. The federal appeal was therefore rejected insofar as admissible. The court also held that the separate damages claim was inadmissible and ordered no court costs.

Omnilex-Regeste

Art. 8 ff. LACI; proof of the qualifying contribution period in unemployment insurance: a subsequent settlement with the former employer establishes additional insured employment only if, on the balance of probabilities, it can be shown that the payment relates to a period of salary not already taken into account or to compensation affecting the contribution period. Where the contractual and procedural context leaves open whether the amount covers wages, overtime or vacation pay, the insured person fails to prove the requisite contribution period (consid. 3). Claims for damages are inadmissible in the administrative unemployment-insurance appeal; under Art. 132 al. 1 LTF the pre-2007 judgment remains governed by the OJ.

Gesamter Gesetzestext

{T 7}
C 173/06

Arrêt du 29 juin 2007
Ire Cour de droit social

Composition
MM. et Mme les Juges Ursprung, Président,
Leuzinger et Frésard.
Greffier: M. Beauverd.

Parties
P.________,
recourant,

contre

Caisse publique cantonale vaudoise de chômage,
rue Caroline 9, 1014 Lausanne,
intimée.

Objet
Assurance-chômage,

recours de droit administratif contre le jugement du Tribunal administratif du canton de Vaud du 5 juillet 2006.

Faits:
A.
P.________ a travaillé au service de la société G.________ Sàrl (ci-après: G.________ Sàrl) jusqu'au 22 septembre 2004, date à laquelle il a été licencié avec effet immédiat. Il a requis une indemnité de chômage à partir de cette date.
Par décision du 14 avril 2005, la Caisse cantonale de chômage du canton de Vaud (ci-après: la caisse) a rejeté cette demande, motif pris que la période de cotisation dans les limites du délai-cadre était insuffisante pour ouvrir droit à l'indemnité de chômage (10 mois et 12 jours). En particulier, elle a tenu compte d'une période de cotisation accomplie du 4 mai au 22 septembre 2004 au titre de l'activité exercée au service de G.________ Sàrl.
Saisie d'une opposition, la caisse l'a rejetée par décision du 5 décembre 2005, tout en constatant que la période de cotisation dans les limites du délai-cadre était de 11 mois et 2,4 jours, compte tenu d'activités exercées en France.
B.
P.________ a recouru contre cette dernière décision devant le Tribunal administratif du canton de Vaud, lequel a rejeté le recours par jugement du 5 juillet 2006.
C.
Par lettre du 10 juillet 2006, le tribunal cantonal a transmis au Tribunal fédéral un courrier de l'assuré, intitulé recours contre l'arrêt du 5 juillet 2006.
Par courrier du 13 juillet 2006, le tribunal de céans a informé le recourant qu'il était douteux que les conditions de recevabilité du recours de droit administratif fussent réalisées en l'occurrence. Aussi, a-t-il attiré l'attention de l'intéressé sur le fait qu'il pouvait remédier à cette irrégularité avant l'expiration du délai de recours mentionné à la fin du jugement attaqué.
En temps utile, le recourant a déposé un nouveau mémoire.
La caisse s'en remet à justice. De son côté, le Secrétariat d'Etat à l'économie a renoncé à présenter des déterminations.

Considérant en droit:
1.
La loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 17 juin 2005 (LTF; RS 173.110) est entrée en vigueur le 1er janvier 2007 (RO 2006 1205, 1242). L'acte attaqué ayant été rendu avant cette date, la procédure reste régie par l'OJ (art. 132 al. 1 LTF; ATF 132 V 393 consid. 1.2 p. 395).
2.
Dans la mesure où le recourant conclut à l'allocation de montants de 10'000 fr. et 700'000 euros à titre de dommages et intérêts en raison des torts dont il estime être la victime, cette conclusion est irrecevable.
3.
3.1 Dans ses écritures, le recourant reproche essentiellement à la juridiction cantonale de n'avoir pas pris en considération un procès-verbal d'une transaction passée le 2 février 2006 entre lui-même et G.________ Sàrl dans le cadre d'une audience de conciliation devant la juridiction des prud'hommes de la République et canton de Genève. Aux termes de ce document, G.________ Sàrl offrait à P.________, qui acceptait, pour solde de tout compte, la somme nette de 6'000 fr., afin de mettre totalement un terme au litige qui les opposait.

Le recourant infère de cette transaction que la période de cotisation dans les limites du délai-cadre doit être portée à 13 mois et 2 jours.
3.2 Ce point de vue est mal fondé. Certes, le recourant a été licencié par G.________ Sàrl avec effet immédiat le 22 septembre 2004, alors qu'aux termes du contrat de travail conclu le 3 mai 2004, le délai de congé ordinaire ne pouvait expirer qu'au 30 octobre 2004. Cependant, rien ne permet de penser que la transaction passée le 2 février 2006 donnait raison à l'intéressé en tant qu'il contestait notamment la résiliation avec effet immédiat pour de justes motifs. Dans sa demande formée devant la juridiction des prud'hommes, il concluait au paiement par son ancien employeur d'un montant de 16'128 fr. 93 qui se décomposait comme suit :
10 fr. - à titre de remboursement de frais
3'053 fr. - salaire d'août 2004
3'053 fr. - salaire de septembre 2004
3'053 fr. - salaire d'octobre 2004
182 fr. 95 - à titre de remboursement du montant du salaire indûment déduit pour résiliation immédiate (art. 337d CO)
3'053 fr. - à titre d'indemnité pour licenciement avec effet immédiat injustifié
52 fr. 13 - remboursement des 5% retenus pour le fonds de garantie
90 fr. 50 - idem
79 fr. 50 - idem
20 fr. 50 - idem
1938 fr. - heures supplémentaires
1403 fr. - vacances du 1er mai au 31 octobre 2004
140 fr. 35 - jours fériés
Cela étant, on ignore à quel titre l'ex-employeur a consenti à payer le montant de 6'000 fr. fixé par la transaction. Aussi, n'est-il pas établi, au degré de la vraisemblance prépondérante (ATF 126 V 353 consid. 5b p. 360, 125 V 193 consid. 2 p. 195 et les références; cf. ATF 130 III 321 s. consid. 3.2 et 3.3 p. 324), que ce montant correspondait en partie au salaire réclamé pour le mois d'octobre 2004 et qu'il a été alloué pour cause de résiliation injustifiée du contrat de travail au 22 septembre 2004. Etant donné que l'assuré requérait également des salaires arriérés pour les mois d'août et septembre 2004, le montant fixé par la transaction pouvait aussi bien correspondre à une période d'activité déjà prise en compte par l'intimé au titre de la période de cotisation accomplie et éventuellement aussi à des heures supplémentaires et à l'indemnisation du droit aux vacances (voir à ce dernier propos: ATF 130 V 492).
Vu ce qui précède, le jugement attaqué n'est pas critiquable et le recours se révèle mal fondé dans la mesure où il est recevable.

Par ces motifs, le Tribunal fédéral prononce:
1.
Le recours est rejeté dans la mesure où il est recevable.
2.
Il n'est pas perçu de frais de justice.
3.
Le présent arrêt sera communiqué aux parties, au Tribunal administratif du canton de Vaud et au Secrétariat d'Etat à l'économie.
Lucerne, le 29 juin 2007
Au nom de la Ire Cour de droit social
du Tribunal fédéral suisse
Le Président: Le Greffier:

Schlagwörter

unemployment insurancecontribution periodsettlementprobability of proofsalary arrearsunjustified dismissalinadmissibilityjudicial review

Von Omnilex extrahiert

Kernrechtsfrage

Whether the claim for damages in the federal appeal is admissible

Extrahierter Entscheid

The damages claims were inadmissible in this administrative appeal.

Extrahierte Begründung

Such claims fall outside the subject matter of the unemployment-insurance appeal.

Kernrechtsfrage

Whether the February 2, 2006 settlement proves a longer contribution period qualifying the insured for unemployment benefits

Extrahierter Entscheid

The settlement did not establish, with the required probability, that part of the payment corresponded to salary for October 2004 or compensation for unjustified dismissal.

Extrahierte Begründung

The amount could equally have related to already-counted employment, overtime, or vacation pay; the contribution period therefore remained insufficient.

Kernrechtsfrage

Whether the cantonal judgment denying unemployment benefits should be overturned

Extrahierter Entscheid

The cantonal judgment was not objectionable and was upheld.

Extrahierte Begründung

The insured did not show sufficient contribution time within the framework period.

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