Late appeal; deemed service after postal hold request

8C_860/2011Bundesgericht / IV. öffentlich-rechtliche Abteilung19.12.2011Inadmissible

Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

The Federal Supreme Court held that the appellant's challenge to a Vaud social-aid judgment was filed out of time. Because the judgment, sent on 2011-09-07, was deemed served on 2011-09-15 after a postal hold request, the 30-day deadline expired on 2011-10-17. The filing of 2011-11-21 was therefore manifestly inadmissible. The Court, deciding under simplified procedure by a single judge, declined to impose judicial fees.

Omnilex-Regeste

Art. 100 al. 1 LTF; deemed service where the addressee requests postal retention; such a request does not suspend or extend the appeal period. A judicial decision is deemed notified, by analogy to postal delivery into a mailbox or post-office box, on the last day of the seven-day period from receipt at the post office of the domicile. A party who must expect official service after having initiated proceedings cannot rely on temporary absence if no arrangements were made for forwarding or representation (consid. on service fiction; cf. ATF 134 V 49; 119 V 89). Manifestly late appeals are dismissed in simplified procedure under Art. 108 LTF; costs may be waived under Art. 66 al. 1 LTF.

Gesamter Gesetzestext

{T 0/2}
8C_860/2011

Arrêt du 19 décembre 2011
Ire Cour de droit social

Composition
M. le Juge Frésard, en qualité de juge unique.
Greffier: M. Beauverd.

Participants à la procédure
M.________,
recourante,

contre

Centre social régional X.________,
intimé.

Objet
Aide sociale (condition procédurale),

recours contre le jugement du Tribunal cantonal du canton de Vaud, Cour de droit administratif et public, du 7 septembre 2011.

Vu:
le jugement du 7 septembre 2011 par lequel la Cour de droit administratif et public du Tribunal cantonal du canton de Vaud a rejeté un recours formé par M.________ contre une décision du Service de prévoyance et d'aide sociales du canton de Vaud,
l'écriture adressée au Tribunal fédéral le 21 novembre 2011 par laquelle l'intéressée a déclaré recourir contre ce jugement,

considérant:
que selon l'art. 108 al. 1 let. a LTF, le président de la cour décide en procédure simplifiée de ne pas entrer en matière sur les recours manifestement irrecevables,
qu'il peut confier cette tâche à un autre juge (art. 108 al. 2 LTF),
que le jugement cantonal du 7 septembre 2011 a été envoyé à sa destinataire le même jour,
qu'il résulte des recherches effectuées par la Poste (« Track and Trace ») que conformément à la demande de M.________, son courrier a été gardé par l'office de poste à partir du 8 septembre 2011,
que le jugement attaqué a été distribué à l'intéressée le 21 octobre 2011,
qu'aux termes de l'art. 100 al. 1 LTF, le recours contre une décision doit être déposé devant le Tribunal fédéral dans les 30 jours qui suivent la notification de l'expédition complète,
que selon la jurisprudence, de manière analogue à ce qui se passe pour la remise des envois postaux dans une boîte aux lettres ou une case postale, un envoi recommandé, en cas de demande de garde du courrier, est considéré comme communiqué le dernier jour d'un délai de sept jours dès la réception du pli à l'office de poste du domicile du destinataire (ATF 134 V 49 consid. 4 p. 51 s.),

qu'ainsi la demande de garde du courrier ne prolonge pas le délai de recours,
que la partie qui, pendant une procédure, s'absente un certain temps du lieu dont elle a communiqué l'adresse aux autorités, en omettant de prendre les dispositions nécessaires pour que les envois postaux parvenant à cette adresse lui soient transmis, ou de renseigner l'autorité sur l'endroit où elle peut être atteinte, ou encore de désigner un représentant habilité à agir en son nom, ne peut se prévaloir de son absence lors de la tentative de notification d'une communication officielle à son adresse habituelle, si elle devait s'attendre avec quelque vraisemblance à recevoir une telle communication (ATF 119 V 89 consid. 4b/aa p. 94; cf. aussi ATF 123 III 492),
que la recourante devait compter avec la possibilité que des actes judiciaires lui soient notifiés après le dépôt de son recours cantonal,
que le jugement entrepris est ainsi réputé avoir été notifié à M.________ le 15 septembre 2011, soit sept jours dès la réception du pli (le 8 septembre 2011) par l'office de poste,
que le délai de recours a expiré le 17 octobre 2011,
que l'écriture du 21 novembre 2011 est dès lors tardive,
que le recours est ainsi manifestement irrecevable,
qu'il est renoncé à percevoir des frais judiciaires (art. 66 al. 1, seconde phrase LTF),

par ces motifs, le Juge unique prononce:

1.
Le recours est irrecevable.

2.
Il n'est pas perçu de frais judiciaires.

3.
Le présent arrêt est communiqué aux parties et au Tribunal cantonal du canton de Vaud, Cour de droit administratif et public.

Lucerne, le 19 décembre 2011
Au nom de la Ire Cour de droit social
du Tribunal fédéral suisse

Le Juge unique: Frésard

Le Greffier: Beauverd

Schlagwörter

late appealdeemed servicepostal retentionappeal deadlineinadmissibilityjudicial costs

Von Omnilex extrahiert

Kernrechtsfrage

Whether the federal appeal was filed within the 30-day deadline under Art. 100(1) LTF

Extrahierter Entscheid

No. The complaint was filed after expiry of the statutory appeal period.

Extrahierte Begründung

The cantonal judgment was deemed served on 2011-09-15, seven days after the postal item reached the post office on 2011-09-08. A request to hold mail does not extend the appeal period.

Kernrechtsfrage

Whether court costs should be charged

Extrahierter Entscheid

No court costs were imposed.

Extrahierte Begründung

The court exercised discretion under Art. 66(1) LTF and waived judicial fees.

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