Usufruct taxed to usufructuary under national defense tax

BGE 75 I 318Amtliche Sammlung des Bundesgerichts (BGE) / Band I13.04.1949Dismissed

Zusammenfassung

The Federal Tribunal dismissed the appeal of S., a Swiss usufructuary domiciled in Switzerland. He had challenged the inclusion, for national defense tax purposes, of securities subject to usufruct in his taxable wealth, arguing that the assets belonged to French-domiciled owners and that the Franco-Swiss double taxation convention barred taxation. The court held that Art. 27(2) DIN applies to assets burdened by usufruct and that the treaty does not prevent taxation of the usufructuary, who is the income beneficiary during the usufruct. The appellant was taxed personally, not as a substitute for the owner, and the family-support argument was irrelevant.

Regest

Art. 27 cp. 2 DIN; Art. 9, 13 Convention franco-suisse contre les doubles impositions; imposition de l’usufruitier sur la fortune grevée d’usufruit. L’usufruitier domicilié en Suisse est imposé sur la fortune grevée d’usufruit, cette fortune entrant dans l’assiette de l’impôt complémentaire sur la fortune, sauf exemption légale expresse. Une telle imposition n’est pas contraire à la convention franco-suisse: pour les biens mobiliers, le droit d’imposer la fortune suit celui d’imposer le revenu, et, pendant la durée de l’usufruit, le bénéficiaire au sens de la convention est l’usufruitier. Celui-ci n’agit pas comme simple substitut fiscal du nu-propriétaire, mais comme sujet fiscal propre, tenu personnellement de l’impôt.

Gesamter Gesetzestext

318 Verwaltungs-und Disziplinarrecht. die dem Zuwachs an Vermögenssubstanz gegenüber steht und ihn unter Umständen ausgleicht. Anderseits kann ein solches Recht beim Berechtigten einen Vermögenswert dar- stellen, der uch bei der Besteuerung mitzuberncksichtigen ist (BGE 72 I S. 338). 3. -Im vorliegenden Falle fehlt es z. Z. an einem Rechte, das als Bestandteil des unter das Wehropfer fa - lenden "Vermögens des Beschwerdegegners in Frage kommen könnte. Der Beschwerdegegner ist nicht Besteller der Treu- hand, sondern ausschliesslich Benefiziant, Geniesser der Erträgnisse des Vermögens einerseits und Anwärter auf einen späteren Anfall des Vermögens anderseits. Nach den Bestimmungen der Trusturkunde kann er damit rechnen, . dass das Vermögen des Trusts später und unter näher festgelegten Voraussetzungen ihm, seinen Nachkommen oder von ihm bezeichneten Personen ZUUl Teil -unter Umständen auch ganz -zufallen wird. Der Wehropfer- beschluss erfasst aber anwartschaftlicheRechte nur, so- weit sie auf Leibrenten und wiederkehrende Leistungen gerichtet sind, die hier nicht in Frage stehen (vgl. Art. 5, Abs 1 WOB IT). Es ist deshal,b richtig, dass die kantonale Rekurskommission die Anrechnung des Vermögens beim Wehropfer abgelehnt hat ... 53. Sentenza 19 dicembre 1949 nella causa S. contro Commis. stone di rieorso dei Cantone TIcino in materia d'imposta per la d1fesa nazionale. Art. 27 cp. 2 DIN.

  1. Il computo della sostanza gravata da usufrutto all'usufruttuario non e contrario alla convenzione franco-svizzera per evitare la doppia imposizione.

L'imposta compiementare sulla sostanza colpisce l'usufruttuario personalmente e non quale sostituto deI proprietario. Art. 27 Aha. 2. WStB.

  1. Die Besteuerung eines mit einer Nutzniessung belasteten Ver- mögens beim Nutzniesser steht nicht in Widerspruch zum Doppelbesteuerungsabkommen mit Frankreich.
  2. Die Ergänzungssteuer auf dem Vermögen trifft den Nutzniesser persönlich und nicht als Steuersubstitut des Eigentümers. Bund6srechtliche Abgaben. N0 63. 319 Art. 27 al. 2 AIN.
  3. L'imposition de l'usufruitier sur la fortune grevee d'usufruit n'est pas contraire a. la convention conclue entre la Suisse et la France en vue d'eviter la double imposition.
  4. L'impöt complementaire sur la fortune nappe l'usufruitier per- sonnellement et non pas en taut qua personne substituee au proprietaire. A. -I coniugi R., domiciliati in Ftancia, hanno depo- sitato presso una banca svizzera delle obbligazioni 3% % della Gotthardbahn , sulle quali hanno costituito un usufrutto a favore deI loro padre e suocero, residente ad Asoona. Agli effetti dell'imposta per la difesa nazionale (IV periodo), l'autorita. di tassazione computava questi capi- tali e il loro reddito all'usufruttuario, il quale si adagiava all'imposizione deI reddito, ma insorgeva contro quella della sostanza. TI reclamo era respinto. La Commissione cantonale di ricorso, adita dal contri- buente, confermava Ia tassazione querelata Perche con- forme al disposto dell'art. 27 cp. 2 DIN, che pone a carico dell'usufruttuario la sostanza gravata da usufrutto. B. -Questa decisione 26 agosto 1949 e stata deferita dal ricorrente al Tribunale federale. Egli ripropone 10 stralcio della sostanza, essenzialmente per i seguenti moti- vi: TI giudizio impugnato viola il diritto federale e la convenzione 13 ottobre 1937/1

febbraio 1939 conchiuS!t tra la Confederazione svizzera e la Repubblica francese per evitare la doppia imposizione in materia d'imposte dirette (abbr. convenzione franco-svizzera). L'usufrutto e stato costituito unicamente per garantire il sostentamento deI ricorrente edella sua consorte. Le obbligazioni, oggetto deI deposito, appartengono apersone domiciliate in Fran- cia, le quali non soggiacciono alla potesta. tributaria della Svizzera a norma dell'art. 3 DIN e deg1i art. 9 e 10 della convenzione franco-svizzera. Orbene, se iJ proprietario della sostanza non e tenuto a pagare l'imposta per la difesa nazionale, non pub esserlo logicamente l'usufruttuario, suo sostituto agli efietti fiscali. La norma dell'art. 27 cp. 2

Verwaltungs-und Disziplinarrecht. DIN, seeondo eui 10. sostanza gravata da usufrutto va eomputata all'usufruttuario, non e quindi applieabile nei confronti deI ricorrente. La Comntissione cantonale di ricorso e l' Amministrazione federale delle eontribuzioni hanno eoneluso pel rigetto del gravame. Replieando, il ricorrente si e rieonfermato neUa sua domanda. Oonsiderando in diritto :

  1. -Opina anzitutto il rieorrente ehe in virtit deU'art. 27 ep. 2 DIN non ogni sostanza su eui e eostituito un usufrutto puo essere eomputata aU'usufruttuario, bensl soltanto queUa ehe sarebbe imponibile in Isvizzera anehe se non fosse gravata da servitit. Egli avverte, in modo particolare, ehe l'applieazione di questa norma, senza di- scriminazione alcuno., permetterebbe d'imporre anehe l'usu- frutto eostituito su di uno stabile all'estero in favore di uno. persona domieiliata in Isvizzera, il ehe sarebbe mani- festamente assurdo. a) Questa tesi non puo essere eondivisa. L'assoggetta- mento deI rieorrente e fondato sul suo domieilio in Isvizzera (art. 3 n° 1 lett. 0. DIN). Egli e quindi imponibile per il complesso dei redditi edella sostanza di eui dispone, eeeettuati il reddito e 10. sostanza all'estero espressamente menzionati dall'art. 19 DIN. La sostanza tassabile com- prende, giusta il disposto dell'art. 27 ep. 2 DIN, anehe quella gravata da usufrutto in favore deI eontribuente, pureM non si tratti di beni esenti 0. stregua dell'art. 19 DIN (p. es. immobili all'estero). PoieM in eonereto I'usu- frutto e eostituito su titoli di eredito, trova senz'altro applieazione 0. regola eomune. La soluzione ehe equipara il godimento dell'usufruttuario
  2. quello deI proprietario einerente 0.1 sistema della legge. Infatti, l'imposta ehe eolpisee 10. sostanza e UD onere CO'm- plementare, prelevato ad un'aliquota ridotta, destino.to a integrare l'imposta sui redditi. Si giustifica pertanto ehe Bundesrechtliche Abgaben. N° 53. 321 l'usufruttuario debba pagare, oltre I'imposta sul reddito, anche queUa eomplementare sulla sostanza. b) Quest'ordinamento deI diritto positiva interno non eontrasta peraltro con 10. convenzione franco-svizzera. Secondo il tenore deI suo art. 13 1, le imposte sulla sostanza sono riscosse soltanto daIlo Stato 0.1 quale spetta il diritto di tassare i redditi di detta sostanza. Se il debitore di redditi mobiliari e uno. collettivita. pubbliea 0 uno. soeieta., i redditi sono soggetti all'imposta esclusivamente neUo Stato ove ha domicilio illoro benefieiario (art. 9 1). Nella fattispeeie, costui e appunto domieiliato in Isvizzera. Eeeepisee il ricorrente ehe benefieiario dei redditi 0. norma dell'art. 9 1 della convenzione non e l'usufruttario, ma il proprietario. Se e indubbio ehe in origine il proprie- tario dei capitali si identifieava eol beneficiario dei redditi, e pur vero ehe, eostituendo I'usufrutto, egli ha conferito al titolare un diritto di godimento immediato sulla sostanza. Per 10. durata della servitu, benefieiario dei redditi 0.' sensi della eonvenzione e dunque I'usufruttuario.
  3. -Sostiene ino tre il rieorrente ehe, dal profilo fiscale, l'usufruttuario assume 10. figura deI sostituto d'imposta. Da eio 10. eonseguenza ehe il suo obbligo di soddisfare il tributo sarebbe subordinato all'esistenza di un eorrelativo debito d'imposta a earieo deI nudo proprietario. La premessa di questo ragionamento e errata. In materio. d'imposta per 10. difesa nazionale, l'usufruttuario non si sostituisee 0.1 nudo proprietario negli obblighi fiscali, mo. solve un tributo ehe 10 eolpisee personalmente, quale benefieiario di redditi, 0. dipendenza della signoria reale ehe esereita sulla cosa gravata da servitu. Basta pereio ehe le eondizioni determinanti 10. naseita e il eontenuto deI rapporto d'imposta si verifiehino con riguardo alla di Iui persona.

Irrilevante einfine l'assunto, seeondo eui l'usu- frutto sarebbe stato ereato in adempimento di un obbligo di assistenza tra parenti. E indubbio ehe nel periodo di computo il rieorrente non ha ricevuto dalla figlia e dal 21 AB 75 I -1949

Verwaltungs-und Disziplinarreoht genero delle prestazioni aventi giuridicamente il carattere di pensione alimentaria, ma che ha percepito un reddito in qualita. di usufruttuario convenzionaie. Invero, Ie presta- zioni di assia.tenza corrisposte in virtit deI diritto di famiglia non oostituiscono un reddito imponibile dell'assistito (art. 21 n° 3 DIN). Tutt'aItra e invece la sua situazione se le persone tenute all'assistenza soddisfano al loro dovere trasferendo la proprieta di un bene 0 concedendo sul medesimo un diritto reale di godimento. E ovvio che un süfatto rapporto giuridico privato, che nulla ha d'insolito, non puo essere ignorato dalle autorita. fiscali (cf. BLUMEN- STEIN, Gegenseitige Beziehungen zwischen Zivilrecht und Steuerrecht, Rivista di diritto svizzero, 1933, p. 208a sgg.). Computando a ricorrente la sostanza gravata da usufrutto, esse non hanno quindi violato ne il diritto federale, ne la convenzione franco-svizzera. 11 Tribunale federale pronuncia : TI ricorso e respinto. H. REGISTERSACHEN REGISTRES M. UrteU der I. ZivUabteUuUD vom 29. November 1949 i. S. Daverio Cie. A.-G. gegeu Zürich, Direktion der .Justiz. Handelsregister, Aktienreoht. Kognitionsbejugnis der Registerbehörden in Bezug auf materiell- rechtliche Fragen (Erw. 1). GescMjtsjükrung und Vertretung der A.-G., offensichtliche Gesetz- widrigkeit einer Statutenbestimmung hierüber! Axt. 717 OR (Erw. 2). Regißtre du oommerce, Sooiete anonyrflR,. Pouooir d'e;oomen, en ce qui conceme les questions de fond, des autorites preposOOs au registre ducommerce (consid. 1). Gestion et representation de la 80ciet6 anon . IllegaJiM manifeste d'une disposition des statuts regissant cette matiere t Axt. 717 CO (consid. 2). Registe1'88Chen. N° M. 323 Registro di com eio, 80eietd anonima. Competenza delle autoritA deI registro di commercio per esami- nare le questioni di mento (consid. 1). Gestione e rappreaentanza delta 80Cietd anonima. Illega.litA mani- fests d'nna. disposizione statutaria concemente quests materia. ? Axt. 717 CO (consid. 2). A. -Die Daverio Oie. A.-G. in Zürich revidierte an der Generalversammlung vom 13. April 1949 ihre Statuten zur Anpassung an das neue OR. Das Handels- registeramt Zürich verweigerte jedoch die Eintragung, dass die Daverio A.-G. sich dem neuen Recht angepasst habe, mit der Begründung, einige Bestimmungen der revidierten Statuten (Art. 14 lit. e, 28 Ht. a und 30 Abs. 1 und 2) stünden mit Art. 717 Abs. 1 bzw,' Aba. 2 OR in Widerspruch. Die beanstandeten Statutenbestimmungenlauten : ART. 14: Die unübertragba.ren Befugnisse der Generalver- sammlung sind neben den vom Gesetz bestimmten: lit. e: Wa.hl der Mitglieder des Verwaltungsrates; Verteilung der Geschäftsführung und der Vertretung unter dessen Mitglieder (Axt. 717 Abs. 1 OR), soweit sie nicht den Verwaltungsrat selber hiezu ermächtigt. ART. 28: Es steht ihm (d. h. dem Verwaltungsrat) im beson- deren zu: lit. a: Die Verteilung der Geschäftsführung und der Vertretung unter seine Mitglieder, soweit er durch die Generalversammlung hiezu ermächtigt wird (Axt. 14 lit. e). ART. 30: Der Verwaltungsrat kann im Rahmen des Gesetzes (Alrli. 711 und 717 OR) und der Ermächtigung durch die General- versa.m.mlung (Axt. 14 ä) aus seiner Mitte einen oder mehrere Delegierte wählen oder einen oder mehrere Direktoren ernennen . .. und diesen einen Teil seiner Befugnisse und insbesondere die Geschäftsführung ... sowie die Vertretung nach aussen übertra- gen ..... Art. 717 Aba. 1 und 2 OR bestimmen: Die Statuten oder ein von ihnen vorgesehenes Reglement bestimmen, ob und wie die Geschäftsführung und Vertretung der Gesellscha.fy unter die Mitglieder des Verwaltungsrates zu verteilen sind ... , Im übrigen können die Generalversammlung oder die Verwal- tung durch die Statuten oder durch das Reglement ermächtigt werden, die Geschäftsführung oder einzelne Zweige derselben und die Vertretung der Gesellschaft an eine oder mehrere Personen, Mitglieder des Verwaltungsrates (Delegierte) oder Dritte, die nicht Aktionäre zu sein brauchen (Direktoren), zu übertmgen.

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