184 Staatsrecht, de celle du demandeur, la reclamation de dame Woolley apparait comme un moyen de defense contre raction principale, avec qui elle est en parfaite connexite ma- terielle. Le Tribunal tidiral prononce ; Le recours est rejete. VI. DEROGATORISCHE KRAFT DES BUNDESRECHTS FORCE DEROGATOIRE DU DROIT FEDERAL 28. Urteil vom 23. Aprill92l i. S. lIelpha.nd. gegen Zürich. Begriff des vollstreckbaren gerichtlichen Urteils im Sinne der Art. 80 und 81 SchKG. Erfordernis der Rechtskraft. -Auch Beschlüsse und Entscheide der Verwaltungsorgane eines Kantons über öffentlichrechtJiche Verpflichtungen können die definitive Rechtsöffnung nur dann bewirken, wenn sie nicht bloss vom kantonalen Recht als vollziehbar erklärt werden, sondern zugleich nach allgemeinen Grundsätzen als rechtskräftig anzusehen sind. A. -Das Gemeindesteueramt Wädenswil hat für Staats-und Gemeindesteuern, die vom' Rekurrenten ge- fordert werden, einen Arrest erwirkt und sodann gegen ihn in Wädenswil zwei Betreibungen Nr.41 und 44 für 198,404 Fr. 75 Cts. und 702 Fr. 65 Cts. eingeleitet. Da der Rekurrent Rechtsvorschlag erhob, so verlangte es definitive Rechtsöffnung, indem es sich auf einen Entscheid der Steuerkommission von Wädenswil vm 6. Februar 1920 stützte. Der Rekurrent beantragte Ab- weisung des Gesuches, indem er darauf hinwies, dass er gegen den erwähnten Entscheid eine Beschwerde erhoben Derogatori!lche Kraft des Bundesrecbtll. N° 28. 185 hatte, die noch nicht erledigt war. Der Präsident des Bezirksgerichts Horgen wies am 25. Februar 1920 das Rechtsöffnungsgesuch . ab, indem er davon ausging, dass der Entscheid der Steuerkommission mit Rücksicht auf die dagegen eingereichte Beschwerde noch nicht rechts- kräftig und vollstreckbar sei. «Die Bestimmung von § 71 des Steuergesetzes, wonach die Einreichung eines Rekurses den Steuerpflichtigen nicht von der Pflicht ent- bindet, die Steuer auf Grund der Einschätzung der Steuerkommission zu bezahlen,» führte er aus, (l sti- puliert wohl die Pflicht zur Zahlung, allein sie hat keine ekutorische Wirkung, da sie im Widerspruch steht mit der Bestimmung von Art. 80 des Schuldbetreibungs- und Konkursgesetzes, welche die Durchführung des Be- treibungsverfahrens, d. h. die definitive Rechtsöffnung nur gestattet, wenn der Entscheid rechtskräftig bezw. vollstreckbar ist. )) Das Gemeindesteueramt wurde ver- pflichtet, dem Rekurrenten eine Prozessentschädigung von 1000 Fr. zu bezahlen. Eine gegen den Entscheid des Gerichtspräsidenten gerichtete Nichtigkeitsbeschwerde, die das genannte Amt dem Obergerichte des Kantons Zürich einreichte, wnrde in der Hauptsache abgewiesen; das Obergericht hob lediglich die Prozessentschädigungs- auflage auf. Es nahm ebenfalls an, dass nur rechtskräftige verwaltungsrechtliche Entscheidungen nach Art. 80 SchKG vollstreckbar seien und deshalb der Nichtig- keitsgrund des § 344 Ziff. 9 der zürcherischen Zivil- prozessordnung -Widerspruch mit einer klaren gesetz- lichen Bestimmung in materieller Beziehung -nicht vorli~ge. Gegen diesen Entscheid wurde Nichtigkeits- beschwerde beim Kassationsgericht erhoben und zwar von beiden Parteien. Das Gemeindesteueramt berief sich von neuem auf § 344 Ziff. 9 der Zivilprozess- .ordnung, indem es definitive Rechtsöffnung verlangte, und der Rekurrent beschwerte sich über die Aufhebung der Prozessentschädigungsauflage. Das Kassationsgericht des Kantons Zürich hiess durch

186 Staatsrecht. Urteil vom 18. September 1920 die Nichtigkeitsbe- schwerde des Steueramtes gut, wies diejenige des Re- kurrenten ab und erteilte die definitive Rechtsöffnung in den Betreibungen Nr.41 u. 44. Es legte dem Rekur- renten die Kosten auf und verpflichtete ihn, dem Ge- meindesteueramt eine Prozessentschädigung von 200 Fr. zu bezahlen. In der Begründung dieses Entscheides wird zunächst festgestellt, dass, weil es sich nur um den Nichtigkeits- grund der Verletzung materiellen Rechtes handle, das Gemeindesteueramt gegen das obergerichtliche Urteil, obwohl dieses bereits ein Kassationsentscheid sei, wie- derum die Nichtigkeitsbeschwerde habe el:greifen kön- nen. Im Anschluss hieran führt sodann das Kassatiolls- gericht aus: « Der Entscheid der Vorinstanz verstösst gegen klares matenelles Recht. Der materielle Rechts- grundsatz unseres Steuerrechtes geht dahin, dass die Steuerverfügungen vollstreckbar sind, ohne dass sie end- gültige zu sein brauchen. Das ergibt sich aus § 71 des Steuergesetzes. Im alten Steuergesetz lautete die Bestim- mung (§ 36): « Der Steuerpflichtige soll binnen vier Wochen nach geschehener Ausschreibung seine Steuer entrichten. Wird infolge einer Berufung auf die amtliche Inventarisierung oder auf die Rekurskommission sein Steuerbetreffnis nachträglich verringert, so findet Rück- zahlung statt. )) Trotz eingereichten Rekurses blieb· es somit bei der Zahlungspflicht und dass diese auf dem Betreibungsweg geltend gemacht werden könne, ent- sprach der allgemeinen Auffassung. Der Bestimmung in § 71 des neuen Steuergesetzes kommt der gleiche Sinn zu. Noch bestimmter wird der Satz ausgesprochen, dass die Steuer trotz Rekurses bezahlt werden müsse .... Dies hat auch seine guten Gründe. Der Gesetzgeber be- dachte die geringe Steuerfreudigkeit manches Steuer .. pflichtigen. Diese könnten der Versuchung erliegen, die Zahlung durch Erhebung noch so unbegründeter Rekurse hinauszuschieben. Ausserdem darf dem Bürger Derogatorische Kraft des Bundesrechts. No 28. 187 die Zahlung auch angesichts des Gläubigers zugemutet werden. Staat und Gemeinde stehen gut für die Rück- zahlung zu viel bezahlter Steuerbeträge. Nun darf aber dieses so begrundetePrinzip des § 71 gewiss nicht als eine lex imperlecta oder als ein nur moralisches Postulat aufgefasst werden. Die Vorinstanz glaubt allerdings ihren Entscheid auf SchKG Art. 80 stützen zu können. Diese Bestimmung verlangt nach ihrer Auffassung einen rechtskräftigen Entscheid.... Art. 80 aber erhebt dieses Erfordernis keineswegs. Nach Art. 80 Abs. 1 wird Rechtsöffnung erteilt, wenn die Forderung auf einem vollstreckbaren getichtlichen Urteil beruht. Nach Art. 80 Abs. 2 wird sie -ohne örtliche Beschränkung -auch erteilt zu Gunsten VOll gerichtlichen Vergleichen und gerichtlichen Schuldanerkennungen, ausserdem aber auch zu Gunsten der Beschlüsse und Entscheide der Ver- waltungsorganeüber öffentlichrechtliche Verpflichtungen (Steuern u. s. f.), welche der Kanton vollstreckbaren gerichtlichen Urteilen gleichstellt. Davon, dass diese Beschlüsse und Entscheide rechtskräftig sein müssen, steht kein Wort in dieser Bestimmung. Darüber ent- scheidet das kantonale Recht frei, welche Verfügungen es den vollstreckbaren gerichtlichen Urteilen gleich- stellen wolle. Eine solc11e Gleichstellung hat der zürche- ri'sche Gesetzgeber in ZPO § 285 vorgenommen. Dort verlangt er bei Kosten-und Elltschädigungsverfügungen in der Tat, dass sie rechtskräftig seien .... bei Entschei- dungen über. Gebühren und Steuern aber nur Rechts- gultigkeit. Der Wortlaut weicht also gerade ab von dem- jenigen in SchKG Art. 80 Abs. 1 und ZPO § 285 litt. a. Die Steuerverfügung der Steuerbehörde Wädenswil ist aber, weil formell korrekt zu Stande gekommen und aus- gestellt, rechtsgültig, aber noch nicht rechtskräftig. Nun mag aber diese Auslegung von § 285 noch Zweifeln unterliegen -in Bezug auf die Steuerpflicht werden diese behoben durch das Steuergesetz selbst. Für die Steuern bedarf es einer weitern Festsetzung der Voll-

188 Staatsrecht. streckbarkeit gar nicht mehr, da diese im Steuergesetz selbst - in § 71 -ausgesprochen ist. )) Zum Schlusse wird erklärt, dass die Nichtigkeitsbeschwerde des Re- kurrenten durch die Gutheissung der gegnerischen gegenstandslos geworden sei. B. -Gegen diesen Entscheid hat Helphand am 24. Dezember 1920 die staatsrechtliche Beschwerde an das Bundesgericht ergriffen mit dem Antrag, er sei aufzuheben und das Kassationsgericht anzuweisen, seine Nichtigkeitsbeschwerde materien zu behandeln, unter Kostenfolge. Zur Begründung wird in erster linie geltend gemacht. dass die Auffassung des Kassationsgerichtes, die vom Gemeindesteueramt gegen den Entscheid des Oberge- richtes erhobene Nichtigkeitsbeschwerde sei zulässig gewesen, auf Willkür beruhe. Sodann behauptet der Rekurrent, dass der Grundsatz der derogatorischen Kraft des Bundesrechtes gegenüber dem kantonalen Rechte verletzt sei, indem er ausführt: Nach Art. 80 SchKG sei es unzulässig, auf Grund eines Steuerent- scheides, der rechtzeitig mit einem ordentlichen Rechts- mittel angefochten werde, die Rechtsöffnung zu ge- währen. Wenn der Kanton oder 'die Gemeinde für Steuer- forderungen die Zwangsvollstreckung auf dem Wege der Schuldbetreibung durchführen wolle, so müssten sie sich an das dafür vorgesc}Iriebene Verfahren halten. Art. 80 Abs. 2 SchKG ermächtige daher, soweit er hier in Frage komme, die Kantone nur, die über öffentlih­ rechtliche Verpflichtungen ergangenen Beschlüsse und Entscheide der Verwaltungsorgane den Zivilurteilen gleichzustellen. Da nun diese Urteile zur Rechtsöffnung bloss dann berechtigten. wenn sie vollstreckbar seien so müsse dasselbe auch für die Entscheidungen der Ver- waltungsbehörden gelten. Der Fiskus könne daher die Zwangsvollstreckung auf Grund eines Steuerentscheides erst dann durchführen, wenn dieser rechtskräftig ge- worden sei, wenn also feststehe, dass auf die Anrufung I I Derogatorische Kraft des Bunl1eörechts. N° U. 189 der ordentlichen Rechtsmittel verzichtet werde oder diese erschöpft seien. Vorher brauche sich der Steuerpflich- tige die allfällige Verwertung seiner Vermögensstücke nicht gefallen zu lassen. Zudem sei die Auffassung des Kassationsgerichtes. dass das zürcherische Recht noch nicht rechtskräftige Steuerentscheide vollstreckbaren gerichtlichen Urteilen gleichstelle, willkürlich. C. -Das Kassationsgericht bat auf Gegenbemer- kungen verzichtet. D. -Das Gemeindesteueramt Wädenswil hat Abwei- sung der Beschwerde beantragt. Das Bundesgericht zieht in Erwägung :

1. -Nach Art. 80 Abs. 1 SchKG kann der Gläubiger einer Forderung die Aufhebung des vom Schuldner gegen den an ihn erlassenen Zahlungsbefehl erhobenen Rechtsvorschlages (sog. definitive Rechtsöffnung) ver- langen, wenn seine Forderung auf einem vollstreckbaren gerichtlichen Urteile beruht. Nach Abs. 2 berechtigen zur definitiven Rechtsöffnung ferner gerichtliche Ver- gleiche und gerichtliche Schuldanerkennungen und aus~r­ dem, innerhalb des Kantonsgebietes, die über öffentlich- rechtliche Verpflichtungen ergangenen Beschlüsse und Eutscheide der Verwaltungsorgane, die der Kanton vollstreckbaren gerichtlichen Urteilen gleichstellt. Das Kassationsgericht hat 3!lgenommen, dass dem Entscheid der SUuerkommission von Wädenswil vom 6. Februar 1920 durch die §§ 285 litt. c der zürcherischen ZPO und 71 des zürcherischen Steuergesetzes eine derartige Rechts- wirkung zuerkannt werde; denn § 285 litt. c ZPO lautet : ce Den rechtskräftigen gerichtlichen Urteilen werden im Sinne von Art. 80 Abs. 2 SchKG ... gleichgestellt ..... c) rechtsgültige Entscheide der zuständigen Verwaltungs- behörden betreffend Gebühren, Auflage von Steuern ll ••• und § 71 des Steuergesetzes bestimmt : « Die Einreichung eines Rekurses entbindet den Steuerpflichtigen nicht von der Pflicht, die Steuer auf Grund der Einschätzung

190 Staatsrecht. der Steuerkommission innerhalb der angesetzten Frist zu bezahlen. Wird aber der Rekurs ganz oder teilweise tgeheissen, so ist der zuviel bezahlte Betrag samt Zins zurückzuvergüten. » Es fragt sich in erster Linie, ob, wenn auch das zürcherische Recht eine solche Gleich- stellun, wie da~ Kssationsgericht annimmt, vorgenom- men hatte, daßllt mcht die Schranken die ihm in dieser Beziehung von Art. 80 Abs. 2 SChKG gesetzt sind überschritten wären. ' Als vollstreckbares gerichtliches Urteil im Sinne der Art. 80 und 81 SchKG ist in der Praxis des Bundesgerichts von jeher nur ein solches angesehen worden, das rechts- kräftig ist (vgl. AS 31 I S. 101). Art. 61 BV knüpft das Recht auf Vollstreckung von Zivilurteilen ausserhalb des Kantons, in dem _ sie gefällt sind. ausdrücklich an die Voraussetzung der Rechtskraft.' Nun bilden die Art. 80 und 81 Abs. 2 SchKG mit Bezug auf die Voll- sreckun~ usserkantonaler, auf Geldzahlung oder Slch:heltslelstung gerichteter Urteile die gesetzliche Ausfuhrung des Art. 61 BV, und es kann keine Rede davon sein, dass dabei die Voraussetzung der Rechts- kraft fallen gelassen werden sollte. Da aber in Art. 8i Abs. 1 der gleiche Ausdruck gebraucht wird, so folgt daraus, dass zur Vollstreckbarkeit eines Urteils im Sinne der Art. 80 und 81 überhaupt dessen Rechtskraft ge- hört (vgl. Smaine judiciai!e 1896 S. 302). . Das entspncht auch einzig dem Wesen und der Wir- kung der definitiven Rechtsöffnung. Durch diese wird dem Gläubiger der Zugriff auf das Vermögen des be- biebenen Schuldners nach Massgabe der Vorschriften des eidgenössischen Zwangsvollstreckungsrechts eröffnet. Sie führt notwendig zur definitiven Pfändung, in der das Verwertungsrecht inbegriffen ist, oder zum Konkurs, ausser dann, wenn der Schuldner durch Ur- kunden beweist, dass die Schuld samt Zinsen und Kosten getilgt oder gestundet ist (Art. 85 SchKG). Damit wäre es unvereinbar, dass für ein Urteil definitive Rechts- Dero!,atorlsche Krnft de Bundesrechts. N° 28. 191 öffnung erteilt werden könnte, das die Forderung nicht rechtskräftig feststellt, sondern noch der Nachprüfung durch eine obere Instanz untersteht. Führt diese Nach- prüfung zu einer Aberkennung oder Herabsetzung der Forderung, so würde damit die Grundlage des Zwangs- vollstreckungsverfahrens dahinfallen, das aber, wenn es zur Verwertung oder Konkurseröffnung geführt hat, nicht mehr rückgängig gemacht werden könnte. Für nicht rechtskräftige Urteile liesse sich vielleicht eine Sieherung der Forderung durch provisorische Pfändung rechtfertigen. Darüber geht aber die definitive Rechts- öffnung weit hinaus. Diese kann umsoweniger zu solchen Zwecken verwendet werden, als das SchKG im Arrest und in der provisorischen Rechtsöffnung derartige Sicherungsmassnahmen kennt, die aber ihre eigenen Voraussetzungen haben. Das findet eine Bestätigung darin, dass das eidgenössische Betreibungsgesetz keine Bestimmung darüber enthält, welche Rechte der Schuld- ner hätte, wenn der einer definitiven Rechtsöffnung zu Grunde liegende Titel nachträglich seiner Vollstreck- barkeit beraubt werden sollte. Art. 86 des Gesetzes, der die Rückforderungsklage auf Grund des Nachweises der Nichtschu1d innerhalb eines Jahres nach der Zahlung zulässt, hat einen solchen Fall zweifellos nicht im Auge und könnte darauf höchstens indirekt Anwendung finden. Umgekehrt hat es das Bundesgericht als zulässig er- klärt, dass rechtskräftige Urteile, gegen die ein ausser- ordentliches Rechtsmittel ergriffen worden ist, als vor- läufig nicht vollstreckbar erklärt werden und damit gestattet, dass die definitive Rechtsöffnung mit ihren schweren Folgen selbst einem rechtskräftigen Urteile versagt wird, wenn die Möglichkeit besteht, dass dieses infolge der Ergreifung eines ausserordentlichen Rechts- mittels abgeändert wird (vgl. AS 35 I S. 76; JAEGER, Komm. zu Art. 81 SchKG N. 2). 2. - Es ist somit davon auszugehen, dass die Art. 80 und 81 SchKG nach dem gesamten Inhalt dieses Gesetzes

192 Staatsrecht unter vollstreckbaren Gerichtsurteilen nur solche ver- stehen, die rechtskräftig· und damit zugleich definitiv vollstreckbar sind. Dabei kann es nicht ihr Sinn sein, dass es nur darauf ankomme, ob ein Urteil vom Prozess- gesetze, unter dessen Herrschaft es ergangen ist, als rechtskräftig bezeichnet werde oder nicht. Vielmehr ergibt sich aus dem, was schon ausgeführt worden ist. dass ein vollstreckbares Urteil im Sinne der Art. 80 und 81 SchKG mit Rücksicht auf die ihm von diesen Bestim- mungen im Betreibungsverfahren gegebene Rechts- wirkung nur eine beschränkte Anfechtbarkeit haben darf. Es muss. im e i gen t I ich e n Sinne rechts- kräftig sein, d. h. den anhängigen Prozess endgültig abschliessen und soll nur der Anfechtung durch ausser- ordentliche Rechtsmittel. die rechtlich gleich einer Klage einen neuen Prozess einleiten. unterliegen. Wenn ein Kanton ein Urteil, das noch mit einem ordentlichen Rechtsmittel angegriffen werden kann, als· rechtskräftig und vollstreckbar erklärt. so bildet dieses keinen Titel für die endgültige Rechtsöffnung, weil es sich dabei in Tat und Wahrheit nur um eine vorläufige Vollstreck- barkeit handeln könnte. die dem SchKG als Wirkung der definitiven Rechtsöffnung 'fremd ist. 3. -Nach Art. 80 Abs. 2 SchKG haben nun im Be- treibungsverfahren, für ein Kantonsgebiet, gleiche Rechts- wirkung wie vollstreckbare Gerichtsurteile die Entscheide der Verwaltungsorgane über öffentlichrechtliche Ver- pflichtungen, die der Kanton jenen gleichstellt oder, wie es im französischen Text heisst, als vollstreckbar erklärt (auxquels le canton attrlbue force exeeutoire). Dabei kann es aber gleich wie bei den GerichtSurteilen nicht einfach darauf ankommen. ob der Kanton die in Frage stehenden Verwaltungsentscheide als vollstreck- bar bezeichnet oder erklärt, dass sie vollstreckbaren Urteilen gleic.hzustellen seien. Die in der ganzen Ord- nung des Betreibungsverfahrens liegenden Grunde, aus denen nur Gerichtsurteile, die vollstreckbar und zugleich I j .. I Derogatorische Kraft·des Bundesrechts. N° 28. 193 nach allgemeinen Grundsätzen rechtskräftig sind, als solche im Sinne der Art. 80 und 81 SchKG anerkannt werden können, verlangen eine analoge einschränkende Auslegung auch in Beziehung auf die Verwaltungsent- scheide. Diese müssen, um die definitive Rechtsöff- nung zn bewirken, den rechtskräftigen und vollstreck- baren Gerichtsurteilen, wie sie die Art. 80 und 81 SchKG im Auge haben, in dem Sinne gleichstehen, dass sie nicht bloss durch das kantonale Recht als vollziehbar er- klärt werdeu; sondern sie müssen auch tatsächlich als der Vollstreckuug im Wege des eidgenössischen Schuld- betreibungsverfahrens fähig erscheinen. Wenn sich die Kantone der eidgenössisch geordneten Zwangsvoll- streckung bedienen können, um öffentlichrechtliche Forderungen einzutreiben und in das Vermögen des Schuldners zn exequieren, so müssen sie sich anderseits gefallen lassen, dass zur Exekution und zu der diese ermöglichenden definitiven Rechtsöffnung nur solche Beschlüsse und Entscheide zugelassen werden. die sich ihrer rechtlichen Bedeutung nach, insbesondere in Bezug auf die Verbindlichkeit für den Schuldner, zur Zwangs- vollstreckung wirklich eignen, was für nicht rechts- kräftige Beschlüsse und Entscheide nicht zutrifft. Auf diesem Boden steht schon das Urteil des Bundesgerichts vom 14. April 1896 i. S. Compagnie du Jura-Simplon (AS 22 S. 654), in dem ausgesprochen wurde, dass die. Regelung von Rechtsvorschlag und Rechtsöffnung für Forderungen,. die sich auf Verwaltungsentscheide stützen, grundsätzlich dieselbe sein solle, wie für die in Gericht&- urteilen festgestellten Anspruche (vgl. auch AS 23 S.444 ff.), und im Urteil i. S. Conseil fMeral contre Geneve vom 2. März 1898 (AS 24 I S. 81 ff.) ist betont worden. dass die eidgenössischen Verwaltungsentscheide, um als Rechtsöffnungstitel gelten zu können, endgültig sein müssten; das muss aber auch für die kantonalen admi- nistrativen Verfügungen gelten. Im Urteil i. S. Wiest gegen Herisau vom 7. März 1908 (AS 34 I S. 226) sodann A.$ 47 I -t9lt t3

194 , Staatsrecht. bat das Bundesgericht ausgeführt, dass es nicht darauf ankomme, ob ein Kanton seine Verwaltungsentscheide ausdrücklich vollstreckharen gerichtlichen Urteilen gleich- stelle, sondern massgebend sei, ob jene Entscheide mit Bezug auf ihre bindende Kraft und Eignung zur Voll- streckung den rechtskräftigen Gerichtsurteilen gleich- stehen. Wenn es danach zur Erteilung der definitiven Rechtsöffnung nach eidgenössischem Recht genügt, dass einem kantonalen Vel'waltungsbeschluss oder- Ent- scheid nach seiner Natur und seiner rechtlichen Bedeu- tung die gleiche bindende Kraft und Eignung zur Voll- streckung innewohnt, wie einem rechtskräftigen Gerichts- llrteile, so ist dies anderseits ein aus dem eidgenössischen Recht sich ergebendes Erfordernis zur Gewährung der definitiven Rechtsöffnung, das nicht durch eine for- melle Gleichstellung ersetzt werden kann (vgl. hiezu KJRCHHOFER in Zeitsehr. f. schweiz. Recht X F. Bd. 26 S. 537 f.). Dieser Anschauung hat denn auch das Kon- kordat betreffend die Gewährung gegenseitiger Rechts- hme zur Vollstreckung öffentlichrechtlicher Ansprüche vom 23. August 1912 in Art. 3 Ausdruck gegeben. , 4. -Eine solche Gleichwertigkeit mit rechtskräftigen Gerichtsurteilen besitzt nun der Entscheid der Steuer- kommission von Wädenswil vom 6. Februar 1920 nicht; denn er konnte in vollem Umfange mit dem ordentlichen Rechtsmittel im Steuertaxationsverfahren, dem Re- kurse nach Art. 53 ds Steilergesetzes, bei einer obern Instanz, der Rekurskommission. angefochten werden, und das ist auch geschehen. Infolgedessen kann ihm Rechtsöffnungswirkung im Sinne der Art. 80 und 81 SchKG nach eidgenössischem Rechte nicht zukommen, slbst wenn sie ihm vom kantonalen Rechte gewährt werden will. Der Entscheid des Kassationsgerichtes ist daher wegen Missachtung der derogatorischen Kraft ,des Bundes- rechts gegenüber dem kntonalen Rechte aufzuheben. 'I Infolgedessen braucht nicht mehr entschieden zu wer- i I Derogatorische Kraft des Bundosrechts. N° 28. 195 den, ob auch eine willkürliche Verletzung des kanto- nalen Rechts, insbesondere der Vorschriften über die Zulässigkeit der Nichtigkeitsbeschwerde, vorliege. :Die Aufhebung des angefochtenen Urteils hat zur Folge. dass das Kassationsgericht nunmehr auch die Nichtigkeitsbeschwerde des Rekurrenten behandeln muss. Demnach erkennt das Bundesgericht : Der Rekurs wird gutgeheissen, das Urteil des Kassa- tionsgerichts des Kantons Zürich vom 18. September 1920 aufgehoben und die Erteilung der definitiven Rechtsöffnung in den gegen den Rekurrenten einge- leiteten Betreibungen Nr.41 und 44 unzulässig erklärt. VII. ORGANISATION DER BUNDESRECHTSPFLEGE ORGANISATION JUDICIAIRE FDERALE 29. Urteil vom 9. Juli 1921 i. S. Blöohlinger gegen Staatsanwaltsohaft des Xantons Aargau und Bug & Oie, Unterbrechung und Wiederbeginn der Frist für die staats- rechtliche B.eschwerde infolge der Ergreifung eines ausser- ordentlichen kantonalen Rechtsmittels; diese Folge tritt nicht ein, wenn das kantonale Rechtsmittel nicht vor dem Ablauf der Frist für die staatsrechtliche Beschwerde in rich- tiger Form, durch Anrufung der zuständigen Behörde ergriffen wird. -Wiederaufnahme einer staatsrechtlichen Beschwerde, deren materielle Beurteilung das Bundesgericht wegen mangelnder Erschöpfung des kantonalen Instanzen- zuges abgelehnt hat. A. -Das Bezirksgericht Zurzach verurteilte den Re- kurrenten am 30. Juni 1920 wegen Unterschlagung zu 13*