Art. 374 ZGB; prior hearing before guardianship; sufficiency of administrative warning and curative effect of later judicial review. The person to be placed under guardianship must, before the measure is ordered, be afforded a real opportunity to state his position on the concrete grounds invoked for the request, either orally or in writing. A mere admonition, warning, or invitation to submit voluntarily does not satisfy the statutory requirement. The hearing guaranteed by Art. 374 ZGB is not replaced by a subsequent court procedure if the administrative order already produces legal effects before judicial review. The procedural guarantee is violated where the authority fails to invite a defense against the specific allegations (consid. 3-4).
lation nicht ein, weil sich ergab, daß vom Präsidenten des Bezirks gerichts Hinterland eine provisorische Verfügung in dem Sinne getroffen worden war, daß die Entmündigung einstweilen auf recht zu erhalten sei. Auf eine gegen dieses Urteil des Kantons gerichtes St. Gallen gerichtete Berufung ist das Bundesgericht, mit Urteil vom 15. Juli 1913, ebenfalls nicht eingetreten, und ein gegen dasselbe kantonsgerichtliche Urteil ergriffener staatsrecht licher Rekurs ist durch Urteil des Bundesgerichts vom 26. Sep tember 1913, soweit darauf eingetreten werden konnte, abgewiesen worden. C. Gegen das Urteil des Obergerichts des Kantons Appen zell A. Rh. vom 28. Juli 1913 hat Hermann die zivilrechtliche Beschwerde beim Bundesgericht eingereicht, mit dem Antrag auf Aufhebung der am 3. März 1913 über ihn verhängten Vormund schaft. Auch diese Beschwerde wird damit begründet, daß durch die Ver hängung der Vormundschaft die Art. 370 und 374 ZGB verletzt worden seien. Seit Einreichung der Beschwerde hat der Beschwerdeführer sich ins Ausland begeben. D. Zur Vernehmlassung eingeladen, hat der Gemeinderat von Herisau am 1. Oktober erklärt, daß der Beschwerdeführer, nachdem er seinen Wohnsitz ins Ausland verlegt habe, aus der hiesigen Vormundschaft (d. h. derjenigen don Herisau) entlassen worden sei, und daß die Vormundschaftsbehörde von Herisau sich für die Ausübung der Vormundschaft nicht mehr zuständig er achte. Der Gemeinderat habe deshalb die Vormundschaft dem Waisen amt Wildhaus überwiesen , mit der Bemerkung, daß er es ihm überlasse, die Vormundschaft aufrecht zu erhalten oder nicht . Damit sei die Angelegenheit für den Gemeinderat von Herisau erledigt. E. Seinerseits zur Vernehmlassung eingeladen, hat das Waisenamt Wildhaus Abweisung der Beschwerde beantragt und bei diesem Anlaß bemerkt: Der Beschwerdeführer sei Ende Februar oder Anfang März 1913 vor den Gemeindehauptmann zitiert worden, und es sei ihm bei dieser Gelegenheit nahegelegt wor den, sich freiwillig unter Vormundschaft zu stellen, ansonst voraus sichtlich der Gemeinderat in seiner nächsten Sitzung gegen ihn die Zwangsbevormundung aussprechen werde. Hermann habe da bei Gelegenheit gehabt, sich zu verteidigen, und er habe erklärt, sich der Bevormundung freiwillig nicht unterziehen zu wollen. Das Bundesgericht zieht in Erwägung: ..... 3. Der vom Beschwerdeführer in erster Linie einge nommene Standpunkt, daß der Grundsatz des Art. 374 ZGB ihm gegenüber verletzt worden sei, erweist sich als zutreffend. Nach den eigenen Ausführungen des Gemeinderates Herisau vor Bezirks gericht Hinterland ist der Beschwerdeführer vor seiner Bevormun dung lediglich vom Gemeindehauptmann mittels mündlich erhobe ner Vorwürfe verwarnt worden, und auch die beiden gericht lichen Urteile (dasjenige des Bezirksgerichtes Hinterland vom 9. Juni 1913 und dasjenige des Obergerichts vom 28. Juli 1913 stellen in dieser Beziehung einzig fest, daß der Gemeindehauptmann den Beschwerdeführer auf die ihm zur Last gelegten Punkte ein dringlich aufmerksam gemacht und gehörig verwarnt habe. Eine solche Verwarnung ist nun aber nach Art. 374 ZGB nicht ge nügend. Vielmehr soll nach der ausdrücklichen und unzweideutigen Vorschrift dieses Artikels der zu Bevormundende vor der Verhäng ung der Vormundschaft angehört werden, d. h. es muß ihm (vergl. Praxis II S. 429 ) Gelegenheit gegeben werden, sich über die einzelnen zur Begründung des Bevormundungsbegehrens gel tend gemachten Tatsachen, sowie über seine rechtliche Stellung nahme, sei es mündlich, sei es schriftlich, auszusprechen. Dies ist im vorliegenden Fall nicht geschehen, auch dann nicht, wenn dem Beschwerdeführer, wie es in der Vernehmlassung des Waisen amtes Wildhaus heißt, vor der Bevormundung nahegelegt wurde, sich freiwillig unter Vormundschaft zu begeben, ansonst voraus sichtlich die Zwangsbevormundung ausgesprochen werde; denn dieses Ansinnen enthielt keine Einladung zur Verteidigung gegen über bestimmten Vorwürfen, sondern es wurde damit dem Rekur renten im Gegenteil zugemutet, von vornherein auf jede Verteidi gung zu verzichten. Dadurch aber, daß der Beschwerdeführer dann später im gerichtlichen Verfahren Gelegenheit erhielt, seinen In diesem Bande S. 189 f. Erw. 2.
Standpunkt darzulegen, konnte die im Administrativverfahren unter lassene Aufforderung zur Vernehmlassung nicht ersetzt werden. Das gerichtliche Verfahren bildet im Kanton Appenzell A. Rh. nach 46 ff. des Einführungsgesetzes zum ZGB nicht etwa einen Teil des Bevormundungsverfahrens, in dem Sinne, daß die Bevor mundung überhaupt erst von den Gerichten ausgesprochen würde, nachdem sie von den Administrativbehörden lediglich vorbereitet worden wäre. Vielmehr ist es der Gemeinderat, der (nach 44 leg. cit.) die Vormundschaft anordnet , und diese wird ohne weiteres rechtskräftig, wenn der Bevormundete nicht seinerseits innerhalb einer Frist von 14 Tagen eine förmliche gerichtliche Klage anhebt. Auch ergibt sich aus 46 Abs. 2 des erwähnten Einführungsgesetzes, daß die vom Gemeinderat ausgesprochene Vor mundschaft, sogar nachdem sie durch Klage angefochten worden, und bevor der gerichtliche Entscheid ergangen ist, gewisse Rechts wirkungen haben kann. Daß aber diese Rechtswirkungen unter Um ständen sehr einschneidend sein können, zeigt gerade der Fall des heutigen Beschwerdeführers, der durch die vom Gemeinderat Herisau ausgesprochene Bevormundung bereits an der Ergreifung der Ap pellation gegen ein für ihn äußerst folgenschweres Urteil in einem Paternitätsprozeß verhindert worden ist (vergl. oben, sub Fact. B, am Schluß). 4. Ist somit die vorliegende Beschwerde wegen Verletzung des Art. 374 ZGB gutzuheißen, so braucht zu der Frage, ob das dem Beschwerdeführer gegenüber eingeschlagene Verfahren unter dem frühern Rechte zulässig gewesen wäre die rekursbeklagten Be hörden haben sich in dieser Beziehung auf einen Passus in einem Urteil des Bundesgerichts vom 19. Mai 1904 i. S. Locher be rufen nicht Stellung genommen zu werden. Ebensowenig bedarf es zur Zeit eines Eintretens auf die mate rielle Seite des vorliegenden Bevormundungsfalles. Demnach hat das Bundesgericht erkannt: Die Beschwerde wird gutgeheißen und die am 3. März 1913 vom Gemeinderat Herisau über den Beschwerdeführer verhängte Vormundschaft aufgehoben.