Art. 46 BV not yet directly applicable to domicile jurisdiction

BGE 3 I 189Amtliche Sammlung des Bundesgerichts (BGE) / Band I22.08.1876Dismissed

Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

L. Steiner filed a public-law complaint against a cantonal judgment of the Bezirksgericht Zofingen, arguing that because she was domiciled in Carouge, Aargau courts lacked jurisdiction in guardianship matters under Art. 46 BV. The Federal Court held that this constitutional provision was not yet directly applicable, since the implementing federal legislation contemplated by the Constitution had not been enacted. The complaint was therefore dismissed without examining whether she was in fact domiciled in Carouge or merely temporarily present there.

Omnilex-Regeste

Art. 46 BV; domicile principle and direct applicability; the rule that persons settled in civil matters are governed by the law of their domicile is not self-executing where the Constitution reserves implementation to federal legislation. Until the enactment of the contemplated federal statute, the provision does not create an immediately enforceable individual right capable of being invoked in a public-law complaint against cantonal jurisdiction. Consequently, the Federal Court will not review factual questions of domicile if the constitutional basis is not yet in force (consid. 2-3).

Gesamter Gesetzestext

  1. Urtheil vom 19. April in Sachen L. Steiner. A. In dem vom Gemeindrathe Z. gegen die Rekurrentin am
  2. November 1876 beim Bezirksgerichte Zofingen eingeleiteten Bevogtigungsprozesse stellte Herr Fürsprech Winkler Namens der L. Steiner die Einrede der Nichtzuständigkeit der aargauischen Gerichte, indem er zur Begründung dieser Einrede ein Zeugniß des Maire von Carouge beibrachte, daß L. Steiner seit dem
  3. August 1876 in Carouge domicilirt sei, und sich auf Art. 46 der Bundesverfassung berief, wonach in Beziehung auf die civil rechtlichen Verhältnisse die Niedergelassenen in der Regel unter dem Rechte und der Gesetzgebung des Wohnsitzes stehen. Allein das Bezirksgericht Zofingen verwarf durch Urtheil vom 20. De zember v. J. die Kompetenzeinrede, gestützt darauf, daß im Kan ton Aargau sowohl im Armenunterstützungswesen als im Vor mundschaftswesen das Prinzip des Heimatsrechtes bestehe und beide Verwaltungszweige mit einander in enger Wechselbeziehung stehen. Der in Art. 46 der Bundesverfassung aufgestellte Grund satz, daß die Niedergelassenen in Bezug auf die civilrechtlichen Verhältnisse in der Regel unter der Gesetzgebung des Wohnsitzes stehen, könne noch nicht zur praktischen Anwendung kommen, da nach dem gleichen Verfassungsartikel die Bundesgesetzgebung über dessen Anwendung die erforderlichen Bestimmungen zu treffen habe, dieses Bundesgesetz aber zur Zeit noch nicht erlassen sei. B. Ueber dieses Urtheil beschwerte sich L. Steiner beim Bundes gerichte und stellte das Gesuch, das Bundesgericht wolle den

aargauischen Richter als in Sachen inkompetent erklären. Zur Begründung dieses Gesuches berief sie sich wiederum darauf, daß sie im Kanton Genf, der das Territorialitätsprinzip anerkenne, domicilirt und deßhalb in Vormundschaftssachen nur der genfe rischen Gerichtsbarkeit unterstellt sei, indem der Schutz des Ter ritorialitätsprinzipes als ein persönliches Recht sich darstelle. C. Der Gemeinderath Z. bemerkte in seiner Vernehmlassung, daß, da er in dieser Sache lediglich von Amteswegen handle, er den Entscheid der Kompetenzfrage, wie er schon vor Bezirksgericht Das Vermögen Zofingen erklärt habe, den Gerichten anheimstelle. der Rekurrentin bestehe, soviel dem Gemeinderathe bekannt, in einer Kurrentforderung derselben von über 20000 Fr. an ihrem die Annahme in Z. domicilirten Schwager und es sei wohl erlaubt, daß L. Steiner im Falle der Verarmung ihr Domicil in Carouge nicht mit solcher Zähigkeit vertheidigen, sondern lieber ihr Recht als Bürgerin von Zofingen behaupten würde. Das Bundesgericht zieht in Erwägung:

  1. Es handelt sich im vorliegenden Falle um einen staatsrecht lichen Rekurs eines Privaten gegen eine Verfügung einer kanto nalen Behörde. Es frägt sich daher, ob durch die rekurrirte Verfü gung ein verfassungsgemäß gewährleistetes Recht der Rekurrentin verletzt sei, indem nach Art. 59 des Bundesgesetzes über die Or ganisation der Bundesrechtspflege das Bundesgericht, abgesehen von Verletzungen von Konkordaten und Staatsverträgen, wovon hier nicht die Rede ist, nur insofern Beschwerden staatsrechtlicher Natur von Privaten beurtheilt, als dieselben Verletzung derjenigen Rechte betreffen, welche ihnen entweder durch die Bundesverfassung und die in Ausführung derselben erlassenen Bundesgesetze, oder durch die Verfassung ihres Kantons garantirt sind.
  2. Nun behauptet Rekurrentin in der That, daß durch das Urtheil des Bezirksgerichtes Zofingen ein solches konstitutionelles Recht verletzt werde, indem nach Art. 46 Lemma 1 der Bundes verfassung die Niedergelassenen in Beziehung auf die civilrecht lichen Verhältnisse in der Regel unter dem Rechte und der Gesetz gebung des Wohnsitzes stehen und daher der Schutz des Territo rialitätsprinzips als persönliches Recht der Bürger sich darstelle. Allein diese Behauptung ist, wie schon das Bezirksgericht Zo fingen, in Uebereinstimmung mit einer Reihe von Entscheidungen des Bundesgerichtes, ausgeführt hat, deßhalb unrichtig, weil der citirte Verfassungsartikel in Lemma 2 die Aufstellung der erforderlichen Bestimmungen über die Anwendung des im ersten Lemma aufgestellten Grundsatzes ausdrücklich der Bundesgesetzge bung vorbehält und daher, gemäß Art. 2 der Uebergangsbestim mungen zur Bundesverfassung, noch nicht in Kraft getreten ist, sondern erst mit Erlaß des in Aussicht genommenen, zur Zeit noch ausstehenden, Bundesgesetzes in Kraft tritt. (Vergl. amtliche Sammlung der bundesgerichtlichen Entscheidungen Bd. 1 S. 74 Erw. 4, S. 196 Erw. 1; Bd. 2 S. 578 Erw. 2.)
  3. Hienach muß die Beschwerde der L. Steiner als unbegründet abgewiesen werden, ohne daß zu untersuchen ist, ob dieselbe wirk lich, wie sie behauptet, in Carouge niedergelassen oder ob sie dort nur Aufenthalterin sei. Wesentlich anders würde sich die Frage für das Bundes

gericht gestalten, wenn die Regierung von Genf, gestützt auf die dortige Gesetzgebung und die Niederlassung der Rekurrentin in jenem Kanton, hierorts einen Kompetenzstreit (wie ein solcher im Falle der Selina Maag, s. off. Sammlung der bundesgericht lichen Entscheidungen Bd. 1 S. 66 ff. vorlag), erheben und den aargauischen Gerichten, gestützt auf das im Kanton Genf geltende Territorialitätsprinzip, das Recht zur Bevogtigung der L. Stei ner, sei es jetzt schon direkt, sei es später durch Verweigerung der Vollziehung des von den aargauischen Gerichten ausgefällten Urtheils, bestreiten würde. (Art. 57 des Bundesgesetzes über die Organisation der Bundesrechtspflege.) Allein ein solcher Kompe tenzkonflikt liegt gegenwärtig nicht vor und ist daher nicht zu untersuchen, ob die genferischen Behörden berechtigt wären, die Bevogtigung der L. Steiner im Kanton Aargau zu verhindern. Demnach hat das Bundesgericht erkannt: Die Beschwerde ist als unbegründet abgewiesen.

Schlagwörter

jurisdictiondomicileconstitutional complaintguardianshipdirect applicabilitytransitional provision

Von Omnilex extrahiert

Kernrechtsfrage

Whether Art. 46 BV directly confers a constitutionally protected right making Aargau courts incompetent based on the appellant's domicile in Carouge.

Extrahierter Entscheid

No. The provision was not yet directly applicable because its implementation was reserved to federal legislation that had not yet been enacted.

Extrahierte Begründung

The first paragraph of Art. 46 BV states a general domicile principle, but the second paragraph expressly leaves the necessary implementing rules to federal legislation. Under the transitional provisions, the rule therefore had not yet entered into force as directly enforceable law.

Kernrechtsfrage

Whether the Federal Court must examine whether the appellant was actually domiciled in Carouge or merely staying there.

Extrahierter Entscheid

No. Because the constitutional complaint failed as a matter of law, the factual domicile question did not need to be decided.

Extrahierte Begründung

Once Art. 46 BV was held inapplicable as a directly enforceable basis, the alleged facts about domicile became irrelevant to the constitutional complaint.

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