Art. 4 BV; § 35 Abs. 2 thurg. Civilprozessordnung; civil-procedural representation of corporations before court; arbitrary denial of justice. The Federal Court may review a cantonal procedural decision under the guarantee of equality and the prohibition of arbitrariness where the refusal of a party representative is alleged to be manifestly contrary to law. Thurgau procedural law, which generally favors representation by persons closely connected to the party, must also be applied to corporations or analogous legal persons so that they may appear through their own employees; they cannot be compelled to retain a patent attorney if the statutory structure points to a more direct representation. A broader declaratory request for future cases is inadmissible where the concrete order alone is at issue (consid. 2-4).
tretung einem Vorsteher oder Angestellten übertragen können, beziehe sich auch auf Aktiengesellschaften, da für diese keine beson deren Vorschriften aufgestellt seien, und da sich auch aus 24 des bürgerl. Gesetzbuches ergebe, daß Aktiengesellschaften zu den Korporationen zu rechnen seien. Eventuell berufe sich die Nord ostbahn darauf, daß ihr Vertreter sich im Besitze eines aargaui schen Anwaltspatentes befinde und deshalb gemäß Art. 5 der Uebergangsbestimmungen zur Bundesverfassung ohne weitere For malitäten und Auflagen zur Vertretung der Bahn hätte zugelassen werden müssen. Durch die Wegweisung desselben sei P. Müri auch in dem ihm persönlich durch Art. 5 der Übergangsbestim mungen garantierten Rechte der Freizügigkeit verletzt worden. Die Anträge lauten: Das Bundesgericht wolle den erwähnten Beschluß des Bezirksgerichts Frauenfeld im ganzen Umfang und mit allen Folgen als einen verfassungswidrigen aufheben und erklären: a. Daß die Nordostbahngesellschaft befugt sei, bei sämtlichen Prozessen im Kanton Thurgau sich durch bevollmächtigte Ange stellte, speziell solche ihres Rechtsbureaus rechtsgültig vertreten zu lassen. b. Daß jedenfalls die Vertretung durch den mitrekurrierenden Adjunkten ihres Rechtsbureaus, Fürsprech Müri, in allen Fällen unter Vorbehalt spezieller Vollmacht und ohne weitere Formalitäten rechtsgültig zulässig sei. c. Daß der Mitrekurrent Müri, gestützt auf sein aargauisches Anwaltspatent, zur Ausübung der Advokaturzim Kanton Thurgau ohne weitere Formalitäten und Taxen berechtigt sei. C. Der Rekursgegner I. Reinhart schließt auf Abweisung des Rekurses. Er macht geltend: Der Rekurs wegen Rechtsverweige rung sei formell unzulässig, weil der kantonale Instanzenzug nicht erschöpft sei; die Nordostbahn hätte sich wegen Rechtsverweigerung, bezw. weil ihr aus der Vollziehung des Beschlusses ein unab wendbarer Nachteil drohe, gemäß 242 Ziff. 1, litt. a und Ziff. 3, litt. b der thurg. Civilprozeßordnung an das thurg. Obergericht wenden können und sollen, mit dem Begehren, daß das Bezirksgericht zu verhalten sei, nicht bloß einen nicht weiter ziehbaren Gerichtsbeschluß, sondern ein appellables Endurteil zu erlassen; oder man hätte auch die vor Bundesgericht gestellten Begehren vor dem kantonalen Obergericht vorbringen können. Der Rekurs sei ferner auch deshalb unzulässig, weil es sich um An wendung kantonalen Rechts, und zwar kantonalen Civilrechts, handle, dessen Nachprüfung dem Bundesgericht entzogen sei. Die Frage sei aber auch materiell richtig entschieden worden, da die Nordostbahn keine Korporation im Sinne des 35 der thurg. Civilprozeßordnung und des thurg. Privatrechts sei, sondern eine tristische Person mit den durch das schweiz. Obligationenrecht näher bezeichneten Qualifikationen; die Vertretungsbefugnis solcher Gesellschaften aber bestimme sich nach den Statuten bezw. nach dem Gesetz (Art. 651 O. R.). Für die Annahme einer ungleichen Behandlung sodann fehle es an der einzig relevanten Behauptung daß in ähnlichen, nach den gleichen Prinzipien sich beurteilenden Fällen anders entschieden worden sei, und von einer rein willkür lichen Behandlung könne keine Rede sein. Die Rekurrentin übersehe auch, daß 133 der thurg. Civilprozeßordnung in erster Linie zur Anwendung gebracht und daß auf 35 gar nicht abgestellt worden sei. Und nun werde jede Aktiengesellschaft unter gleichen Verhältnissen von den thurgauischen Gerichten gleich behandelt. Gegenüber der auf Art. 5 der Übergangsbestimmungen zur Bun desverfassung sich stützenden Beschwerde der Nordostbahn und des P. Müri wird auf den bundesgerichtlichen Entscheid in Sachen Bühler (Amtl. Samml., Bd. XXIII, S. 478) verwiesen, wonach das in einem Kanton erworbene Anwaltspatent den Inhaber nicht ohne anders zur Ausübung der Advokatur im ganzen Gebiete der Eidgenossenschaft berechtige, vielmehr die polizeilichen und fiskali schen Kontrollvorschriften der betreffenden Kantone, in denen die Advokatur ausgeübt werden wolle, befolgt werden müßten. Schließlich wird erwähnt, daß der Prozeß zwischen Reinhart und der Nordostbahn inzwischen seine materielle Erledigung zu Ungunsten des Klägers gefunden habe. Das Bundesgericht zieht in Erwägung:
ist, macht den vorliegenden Rekurs doch nicht zu einem gegen standslosen, weil die rekurrierende Nordostbahn jedenfalls mit Bezug auf die Kostenfrage noch ein konkretes Interesse daran hat, feststellen zu lassen, ob derselbe vor dem Bundesrecht stand halte oder nicht. 2. Den Rekurs wegen Rechtsverweigerung hält der Rechts gegner von vornherein für unzulässig, weil der kantonale Instan zenzug von der Rekurrentin nicht erschöpft worden sei. Allein in dem gerichtskundigen Falle Huldi gegen Nordostbahn hat das Rechtsmittel der Beschwerde an das Obergericht, auf das Reinhart die Rekurrentin verweist, versagt, und das Bundesgericht hat einen staatsrechtlichen Rekurs der Nordostbahn gegen die Inkompetenz erklärung des Obergerichts unterm 2. Februar 1898 abgewiesen, indem es speziell hervorhob, daß die vom heutigen Rekursgegner angerufenen Bestimmungen in 242 Ziff. 1, litt. a und Ziff. 3, litt. b im Hinblick auf 133 der thurg. Civilprozeßordnung die Kompetenz des Obergerichts nicht in einer derart liquiden Weise begründeten, daß in der Ablehnung derselben eine Rechtsverweige rung erblickt werden müßte. Vermuthlich nun hätte im vorliegenden Falle die Weiterziehung des bezirksgerichtlichen Beschlusses an das Obergericht den gleichen Erfolg gehabt, wie im Fall Huldi, und wieso sich die Sache anders gestaltet hätte, wenn nach dem Rate des Rekursgegners verlangt worden wäre, es möchte das Ober gericht das Bezirksgericht zur Ausfällung eines Endurteils, statt eines bloßen Beschlusses, anhalten, ist unerfindlich, ganz abgesehen davon, daß der Entscheid über die Frage der Prozeßlegitimation eines Parteivertreters kaum den Gegenstand eines Endurteils bilden kann. 3. Der weiter gegen den Rekurs wegen Rechtsverweigerung gerichtete Einwand, daß es sich um die Anwendung kantonalen Rechts, und zwar kantonalen Civilrechts, eventuell um die An wendung von Bestimmungen des schweizerischen Obligationenrechts handle, und daß deshalb das Bundesgericht nicht kompetent sei, ist unbegründet. Zunächst ist diesbezüglich festzustellen, daß vor liegend lediglich die Frage zu entscheiden war, ob Fürsprech Müri als ständiger Angestellter der Nordostbahn zur Vertretung derselben vor den thurgauischen Gerichten befugt sei oder nicht. Diese Frage ist eine Frage civilprozessualischer Natur und war nach den ein schlägigen Vorschriften der thurg. Civilprozeßordnung zu beant worten, und zwar fiel offenbar zunächst nicht sowohl 133 der letztern, der ja lediglich den Gerichten die Pflicht überbindet, über die Prozeßfähigkeit einer Partei und die Legitimation ihres Ver treters von Amts wegen eine Prüfung eintreten zu lassen, als vielmehr die Bestimmung von 35 Abs. 2 in Betracht, daß Korporationen ihre Vertretung einem Vorsteher oder Angestellten übertragen können. Die Bestimmungen des thurgauischen Civil rechts über die Korporationen und diejenigen des schweizerischen Obligationenrechts über die Aktiengesellschaften dagegen waren nur maßgebend für die Entscheidung der Vorfrage, ob die Nordostbahn eine Korporation im Sinne des kantonalen Rechts oder einer solchen gleichzustellen sei, wie auch die daselbst enthaltenen Vor schriften über die Vertretung nach außen nur besagen, wer als Organ der Korporationen bezw. der Aktiengesellschaft unter allen Umständen gegenüber Dritten aufzutreten befugt sei, während das Prozeßrecht für die Vertretung vor Gericht sehr wohl besondere weitergehende Vorschriften aufstellen kann. War somit allerdings die sich bietende Frage nach kantonalem Recht und zwar nach kantonalem Prozeßrecht zu entscheiden, so ist doch deshalb eine Überprüfung des daherigen Entscheides einer kantonalen Behörde durch das Bundesgericht dann nicht ausgeschlossen, wenn behauptet wird, daß derselbe mit dem Grundsatze der Gleichheit der Bürger vor dem Gesetz nicht vereinbar sei, sei es, daß der Entscheid eine materielle Rechtsverweigerung enthalte, d. h. als ein rein arbiträrer, den bestehenden gesetzlichen Vorschriften offenbar widersprechender, sich darstelle, oder daß er eine ungleiche Behandlung involviere. Vorliegend wird nun zwar letzteres nicht behauptet, wohl aber ersteres, und insofern ist deshalb materiell auf den Rekurs einzu treten. 4. Wenn das Bezirksgericht Frauenfeld annahm, die Nordost bahn sei nicht eine Korporation im Sinne des 35 Abs. 2 der thurgauischen Civilprozeßordnung, so kann hierin allein eine Rechtsverweigerung nicht erblickt werden. Wohl führt 17 des thurgauischen privatrechtlichen Gesetzbuches die privatrechtlichen Gesellschaften unter dem Titel Korporationen auf. Allein es ist
doch nicht ganz selbstverständlich, daß nun auch eine nach Mit gabe des schweizerischen Obligationenrechts konstituierte Aktien gesellschaft unter jenen Begriff falle. Trotzdem enthält der ange fochtene Beschluß eine Rechtsverweigerung aus folgenden Gründen: Das thurgauische Prozeßrecht erteilt die Fähigkeit, vor Gericht zu verhandeln jeder Partei, sofern sie handlungsfähig ist ( 22 der von ge Civilprozeßordnung); für handlungsunfähige haben ihre Vormünder aufzutreten. wissen Ausnahmen abgesehen Wenn sich eine physische Person vertreten lassen will, so verweist das Gesetz zunächst auf die Verwandten in auf und absteigender tie sowie auf Bruder und Schwager, und erst in zweiter Linie auf einen patentierten Rechtsanwalt ( 35, Abs. 1). Daran schließt sich die Bestimmung an, daß Behörden ihre Vertretung einem ihrer Mitglieder oder Beamten, Korporationen einem Vor steher oder Angestellten übertragen können. Auch hier wird somit, wenn die Behörde nicht vollzählig, die Korporation nicht durch ihre gesetzlichen oder statutarischen Organe handeln will, nicht etwa die Bestellung eines patentierten Anwaltes erfordert, sondern es sollen die einzelnen Mitglieder der Behörde bezw. die Vorsteher oder Angestellten der Korporation zur Vertretung vor Gerich befugt sein. Überall geht somit das thurgauische Prozeßrecht von dem Grundsatz aus, daß für die Partei, sei es eine physische Person, eine Behörde oder Korporation, eine mit derselben in näherer Beziehung stehende Einzelperson vor Gericht verhandeln könne, daß sich dieselbe, wenn sie nicht selbst verhandeln, bezw. durch ihre gesetzlichen oder statutarischen Organe sich vertreten lassen will, nicht einen patentierten Anwalt mit der Prozeßfüh ing zu beauftragen braucht. Für Aktiengesellschaften, die, wenn nicht als eigentliche Korporationen im Sinne des thurgauischen Rechtes, doch als juristische Personen anerkannt werden müssen, führt dies notwendigerweise dazu, daß auch sie sich der eigenen Leute zur Vertretung vor Gericht bedienen können und nicht auf eine Vertretung durch einen patentierten Anwalt angewiesen werden dürfen. Dies würde der ganzen übrigen Ordnung dieser Verhältnisse im thurgauischen Prozeßrecht widersprechen, und es müssen deshalb auf Aktiengesellschaften, wenn sie auch nicht direkt zu den Korporationen gerechnet werden wollen, doch die für diese geltenden Vorschriften, die auf einem allgemeinen Prinzip beruhen, angewendet werden, wie dieselben gewiß auch für Stiftungen, die in 35, Abs. 2 ebenfalls nicht ausdrücklich erwähnt sind und die doch auch nicht unter die Korporationen fallen, gelten müssen. Fürsprech Müri, der sich als ständiger Angestellter der beklagten Gesellschaft vor dem Bezirksgericht Frauenfeld auswies, hätte deshalb als ihr Vertreter zugelassen werden sollen und es ist der gegenteilige Beschluß des Gerichts aufzuheben, während allerdings der Beschwerdeschluß, wie er gestellt ist, da damit eine Weisung für das Verhalten in zukünftigen Fällen postuliert wird, nicht gutgeheißen werden kann. 5. Auf die Beschwerde der Nordostbahn wegen Verletzung des Art. 5 der Übergangsbestimmungen und auf die auf der nämlichen Grundlage beruhende persönliche Beschwerde des P. Müri, die übrigens nur eventuell erhoben wurden, braucht bei dieser Sach lage nicht eingetreten zu werden. Immerhin mag diesbezüglich auf den Entscheid des Bundesgerichts in Sachen Bühler (Amtl. Samml., Bd. XXIII, S. 480) verwiesen werden. Demnach hat das Bundesgericht erkannt: Der Rekurs wird insofern für begründet erklärt, als der ange fochtene Entscheid des Bezirksgerichts Frauenfeld vom 12. Februar 1898 aufgehoben wird.