Art. 4 BV; equality before the law and review of cantonal statutory interpretation in constitutional complaints; the Federal Court does not examine mere correctness of cantonal-law interpretation, but only whether the interpretation or application is arbitrary or constitutionally violating. A distinction may be drawn between good-faith bidders and bidders who seek to evade statutory security requirements by presenting dubious collateral; such differentiation is not unconstitutional if supported by the purpose of the rule and non-arbitrary factual assumptions.
4 A. Staatsrechtliche Entscheidungen. I. Abschnitt: Bundesverfassung. ratne uon laruMRiebern, tef . ber tlon bemfelben uedretenen emeinbe erfef)eint al ergejlellt, ba ber 9lefur barauf begrun bet wirb, e fei DUld) medenung tlerfaffungnmaÜiger tunbfalje in ba teuetted)t ber genannten emeinbe eingegriffen worben. :Ilagegen ijl afferbing ber emeinberat tlon laru , ber fid) nad)tragHd) bem SMurfe angefd)loffen at, Aur mefd)werbe nid)t legitimid, ba 'oie angefod)tene ntfef)eibung in inrem bißnofi tillen eH nief)t bie l'olitifd)e emeinbe laruß, f.onbern bloß bie d)ulgemeinbe laru 9liebetu berunrt. 2. 91ad) befanntem runbfa at baß munbengedd)t nid)t u rufen, ob bie angefoef)tene ntfd)eibung auf rid)tiger .ober uno rid)tiger unlegung unb nwenbung be fantonalen efelje red)te berune, fonbern nur ob biefelbe Die tantonale ober mun- benuerfaffung uerlelje; baß munbengerid)t at baQer nid)t u unterfud)en, ob 'oie fantona!en me9örben mit 9led)t ober mit Unred)t angenommen aben, 'oie fantonale teuergefe gebung unterwerfe ben Gtaat unb jlaatlid)e m:njlalten, auef) inf.oweit e beten l'riuatred)tnef)e ätigfeit anbelangt, ber emeinbe. bejleuetung nid)t; u l'riifen ift uielme9r nur, .ob nid)t bie ge- bad)te nnanme bie munbe " ober stantonaltlerfaffung tletlel e. 3. 91un befte9t teine merfaffungßuorfef)tift, woburd) 'oie efelj. gebung geninbext wurbe, mermögen unb rwerb be taate .ober ftaatlid)er m:nftalten Uon Der stommunalfteuer AU befreien, ref . bem teuetred)te ber emeinben nid)t AU unterwerfen. :Ilie stantonßuerfaffung ent9ält feine fl'enieffe, baß teuerted)t ber emeinben gegeniiber bem taate ober ftaatlid)en m:nftatten gewli9deiftenbe, mefHmmung j aug bem affgemeinen runbfalje Der eid)geit uor bem efelje bagegen fann eine folef)e ewa9rleiftung, be3ienungßweire Die Unlsuläfftgfeit einet teuerbefreiung ber in 9lebe ftenenben m:tt, gewia nicl)t abgeleitet werben. m:fferbingg beAient fief) ber runbfal ber leid) eit uor bem efene nid)t nur auf 9 itfd)e, fonbern auef) auf juriftifd)e erfonen, affein e tft bod) Uar, baü betfelbe ben Gtaat feineßwegß natnigt, mermögen unb twetb, welef)e u feinen ,8wecfen bienen, bet mefteuerung burd) bie emeinben, bie untergeotbneten ( mebet beß taatßwefen , aU unterwerfen, baü uielmenr Iswifd)en fol. d)em mittelbat .ober unmittelbar /SU taat ;;wecfen bienenbem I. Gleichheit vor dem Gesetze. N' 2.
mermögen unb twerb unb bem ermögen unb rwerb Uon tiuatj.letfollen unb stotnorati.onen riicfßd)tlid) ber tytage ber emeinbejleuer ief)t ein wefentlid)er inneret Untetfd)ieb befte9t. rt. 14 bet stantonnj)erfaffung f.obann I auf welef)en ftd) 'oie 9lefurrentin nod) fl'elsief! betuft, trifft gewiu nief)t /su; berfeIbe f.);lrief)t nut U.on meftreitung ber taat nief)t ber emeinbe. bebütfniffe, unb at fd)on auß biefem runbe tyißfaluermögen, welcl)e ja aunfef)neünd) /su meftreituug ber Gtaatßbebütfniffe . bient, nicl)t im uge. 4. :Ila Die Harnerseantonalbanf un1sweifelnaft, Wenn aud) feine ' IoÜe statio fisci, bocl) eine reine, auf led)nung unb e, fanr beß taate betriebene, taatnanftalt ift, fo. erfd)eint nad) bem oben memerften ber 9lefurß aIß unnegrünbet, fofern nid)t etwa bie nna9me, baü Die glarnerifef)e efeljgebung eine e meinbefteuer.j) id)t be tQ:ate .ober ftaatHd)er m:nftatten nid)t fenne, alß eine wifffutlid)e, aug biefem Glrunbe ben runb. falj ber leief) eit UOt bem Glefeue uedenenbe, erfd)eint. :Ilie fann nun aber gewiu nid)t gefagt werben; Denn ber odlaut ber einfd)lagigen Glefeueßbejlimmungen cu. IIstornorationll unb ,, inw.o9nerI1) lant gewif; bie unlegung, bau biefelben ben Gtaat unb taatganjlalten uber9aunt, aud) f.owett e .j)duat recl)tlid)e litigfeiten anbelangt, nid)t betreffen, aIß eine burd). auß möglid)e erfd)einen . :Ilemnad) 9at ba munbengedd)t erfannt: :Iler 9lefur wirb aIß unbegtunbet abge tliefen. 2. Urtnetl u.om 20. IDlliq 1885 in ad)en ab er ma d)e r. A. n ber am 6. 910bember 1884 jlattgefunbenen stonfurß fteigetung übet bie bem loiß ronler genarige iegenfd)aft ,,3ur tyreineitu in 9loot mad)te 'oet 9lefurrent, weld)er ßd) aIß igentnümer ber feljten auf ber uerjleigerten iegenfd)aft af
) A. Staatsrechtliche Entscheidungen. I. Abschnitt. Bundesverfassung. leuten üUen (mr. 16, 17 unb 18 b Steigeruugß'6riefeä) uug gewiefen ; atte, em nge l)t j biefeß ge'6ot 1.lurbe inbe , weil ber ffiett ber fruglid)en üHen eilt fenr r1)'6lematifd)et feil tht i:)l'ofQefarglaubiger ( mbenn .ßlijfer) etlange, ban fofott bet fed)ßte :tneil Der stauffumme bel'onid werbe, a'6ermad er aber biefe l'ofttionnid t fofort leiften fonne unb fid übernauvt ü: et feine SolbenA nid)t aUßnuweifen bermoge, bom Steigerungß.. -offiAium nid)tangenl)mmen unb bie Steigerung fortgefcljt. 1:ler .Bufd)lag wurbe bem IDleiftbietenben, IDlid)ael aumgartner, Sct;neiber in 9toot, ertneilt, weld)em wlinrenb ber teigerung bon einem i:)l'otnefarglliubiger, . ünlmann, d)leifer in 9tnttenburg, eine bieiem getörige ÜU a'6gdreten Dorben hlar unb bernun biefrag1id)e ütt fammt .Bittfen mit 12,844 r. 70 tß. "gutliot ll . in efud) beß aliermad)er um Eiftirung tet teigerung Dar Dm Steigernngßcffiöium aligewiefen 1.l.or beu, JJlifd)on rtbermad)tt bie 1:levofiti.on ber tußbetriebenen .8ht,e unb stontlitßfoj'ten tt erbot. B. gen biefe'ß motgenen beß Steigerungßoffilsiumßbefd) Dede fid . abermad)er bei ber3ufüAf.ommiHton unb I,ernact; lieim Dbergerid)te beß stantonß .ßttnern, 1.lttrbe inbe Ul)n beiben 3n" ftanöen burd ntfd eibungen bom 28. .o"emlier 1884 unb 10. 3anuar 1885 abg-ei1)iefett, im efentlid)en mit bet e grünbung: ad) 45, lifalj 2 beß falttoml en st.onfurggefelje rei aUerbingß betjeuig.e, Ul.eld er fein auf ber uerfteigeden .ßiegen fd aft aftenbeß i:) tnefadnftrument gut biete, regelmänig "on bet flid t ur 1:le ..ofiti.on beß fec'9ßten teilß ber 6teigetun J fumme liefreit ; biele egel erleibe iebocl), nad) einer bom Dber gerid)te ttm 29. IDlIit'3 1879 ettteilten eifung, bann eine ug, nanme, 1.lenn eine anf d)libigung ber übrigen )votf)etar gläubiger gef)enbe bfid)t beß ieterß u :tage trete, ober feine Unflinigteit, ben stauf AunaIten, notorifd) ci; lttm fvred)en im "erliegenben aUe rfd iebene Umftlinbe bafür, bau iet ein fdd er ugnaf)mefaU ilorHege. Snßbefonbere abe aliet mad)er über feine .ol )en itgenbi1)eld en unhleig 'lUd je t nod) n1o,t etthad)t, r,a Je er bie in feinem efi e befinblid)en )l'otr,efarhtftrumente etf! unmittelbar lor bet fSteigerung u einem weit unter bem ennwertr,e ftef)enben eifeerworben I. Gleichheit vor dem Gesetze. N° 2. unb jei er bereUß frittet in eine 6trafunteriud ung t 1egcn eiltet lI Strotmannßgefd id)te ll erflod ten gewefen. C. egen bie ntfd)eibUltg be Dbergerid)teg tl.om 10. Sit w nuar 1885 ergriff . abermad)et ben ftaatnrect)tlid)en efuri au baß munbeßgedd)t. t beantragt: 1:laß munbengedd)t woffe bie ilorwürfige mefd)werbe Jegrünbet erflären, bie angef.od)tenen mefd)eibe ber luöernifd)en erid)tßbef)örben, fowie 'oie stonfur fteigerung bet Ziegenfcl aft II!Ut reif)eitll in 9tOl)t annuUiren unb bem dbonn abermad er .ober beffen 9ted)t13nad)fl)lger a )er :ttonler baß ed)t ge 1.llinren, itte ültinftrumente an bet Jhlnturßfteigerung gutnubieten mit stoftenfolge für 'oie D.j)V.o;:; mmten. 1:lem mefcl werbefül rer fd)Heuen ftd an ber früt;ere igen4 tt;ümer ber .ßiegenfd)aft IInur reit;eit/l 1 (oiß r.onler, fO 1.lie iIauer :tronlet in 9totf)enburg, 1.leld)er bem Dbergerid)te bel3 stanton .ßuAern bie Dfferte eingereid)t atte, bie fämmmnen aUf bet .ßiegenfcl aft ,, ur reiteitl' aftenben .otnefen gut" bieten u w.oUen. ,Bur megrünbung wirb im efentlict;en gel tenb gemad)t: 45 bfa 2 beß IUAernifd)en stonfurggefe eß lieftimme Hat unb un
i1)eibeutig, bau berjenige rfteigerer, Der Mo13 ein (tuf ber Eiegenfcf aft aftenbe V.otnefttdnftrument gutliieten WoUe, )on bet flicf t 3ur 6id)erneit131eiftung befreit ei. 1:lemnad) f)abe bem elunenten bag 9ted)t ugeftanben, feine ttuf bet .ßiegenfd)aft 116ur reineW' aftenben l'ottden ont1e stauttonßleiftung 9utAubteten. 1:laburd), ba baß stonlurßof ium m btefeß 9tect;t abgefd)nitteu, bagegen gleicf eitig ben IDl. tumt: gartner onue jebe 6id)erneitgreifhtng ttl13 ?Sieter ugelaffen alie, fei bet runbfalj ber eid eit "Ot bem efelje berle t worben unb eß in'OoI'Oite bief eß ßorgenen eine ed)tßuet 1.leigerung. 9te. funent, fl)wie aud) bet ftünete igentnümet ber .ßiegenfnllft, . rl) ler, unb iI. :tr.onler feien bttburd) ernelind geid)ilbigt w.orben; beun inf.orge beß .Bufct;lageß an ben IDl. aumgattner münten bie vottef(ttinftrumente beß ffidutrenten im efamutt- lietrage t,)l)n 6000 ranfen faffirt Werben unb 'oie ct;ulb beß . ronrer tn feine äuliiger würbe fid) um fOiltel 'Oetmel ten. ie otnefarfnftrumente beß efttrrenten feien feineß 1.legß ttlert1 l.ofe l )iere gewefen, ba 'oie .ßiegenfd' aft um 25,000 r. liranb'Oerfid)ed gewefen unb im 3anre 1877 'O.om emeinberotne
8 A. Staatsrechtliche Entscheidungen. I. Abschnitt. Bundesverfassung. auf 21,000 r. amtIid) ge",ürbigt ",orben fef, ",änrenb ben ü(" ten De eturrenten nur circa 11,000 r. 'l)orangegangen feien. Q:ine efe e unb metfaffung 'I)etfe ung liege aud) barin, bau ,",em efutrenten 'oie fofortige Sfautionnleiftung für ben fed) ten Stnen ber Sfauffumme uetfangt ",orben fei, ",änrenb bed) nad) 45 beß Sfonfurngefeteß, ",ie bie aud) in ber atur ber Gad)e liege, bie Sfautien bei ber ertigung . unb nid)t bel ber -ston::: furßfteigerungßbe 6rbe 3u lelften feL ,su unften be ffierunen::: ten f.j:lted)en ferner uerfd)iebene rätu'oi ien ber IUAertiifd,en e::: ticr,te. D. 3n intel: mernenmraffung auf bieie efd)",erbe uer",eijen ba Dbergedd)t unb bie 3uftinfemmifnon beß stantonß .8u3ern im m3efentnd)eu auf inre angefod)tenen Q:ntfd)eibungen, baß Gteigerungßoffinium )on eot fo",ie ber ffiefurnbef(agte rot maumgartner auf inre ben fantonalen enilrben eingeretd)ten mernenmraffungen. a munbengerid)t ient in Q:t",ägung: aß bem ffiefuttenten gegenüber beobad)tete merfanten berunt auf einer m3eifung ber 3uftiAfommiffton be Bbergedd)teß beß stantenß .8unern 'l)om 29. IDliir 1879, ",oburef) aungefVtod)en wurbe, bau baß efe baß tiu eg, auf eine fonfutßreef)tlief) 'l)erfteigerte .8iegenfd)aft bieten u bürfen, enne ur Gid)erneitß beftellung angenalten ",erben u fönnen, nur bem gutgläubigen ültbefiier einräumen ",offe, feineß",egß bagegen bemjenigen, weld)er ",ertnlefe SJnvetnefarinftrumente blo u bem ,s",ecfe er",ei6e, um 'oer fUef)t ur Gid)erneitßbefteffung bei ber Gtei" gerung 6U entgenen. mieter, weld)e in bierer rt ",ertnlofe SJ .j:lo tnefadnftrumente er",orben aben unb bei benen Me betrügerifd)e bfief)t eber 'oie Unmiiglid)feit, ben stauf u alten, notorifef) fei, feien, ",enn fie Wre 3nftmmente gutbieten ",ollen, fd)on bei ber Gteigerung gemäß rt. 45 bia 1 be3 stonfur3gefe eß ur e;ief)erneitnleiftung an5unaIten. ()b biefe m3eifung auf tid)tiger vber unrid)tiger ußlegung beß efe eß berune, enijient fief) nad) befanntem runbfane ber stognition be unbeßgetid)te ; biefelbe ftefft d) aIß ein u3fCufi 'oer bem td)ter Auftenenben, hefanntltef) ",eitgenenben ußlegunggbefugniu bar unb 'l)erfiöfit baner gegen feinen ruubfa beß eibgenöinfcr,en obet fl1ntonalen H. Verfassungsmässiger Gerichtsstand. N° 3.
merfaffungßted)teß. 3ft aber fomitnefurrent gemiiu einet )on Den fantonalen erid)ten nid)t b1o inm gegenüber aunnanmß ",ei fe ange", en'o eten, fonbern gtltnbfä Hd) unb affgemein a'o0l" tiden unlegung beß efeneg benanbelt ",orben, 10 fönnte 'l)on einer merle ung beß run'ofa eß 'oer leief) eit l or bem e fete tefl'. einer ecl)tni'er",eigerung nur 'oann nod) bie ebe fein, ",enn bie fan tonalen enörbeu in offenbar ",ifftftdid)er m3eife unb onne tnatfäd)nd)e nnaltg.j:lunfte angenommen ätten, Me faftifd)en moraußfe ungen 'oer m3eifung )om 29. mäq 1879 treffen beim efurrenten u. ieg ift aber nid)t ber aff; bie me'!)r liegen, ",fe aug ben Q:ntfd)ei'oungen ber 3uftlAfommiff i on unb beg Bbergetid)teß beß stantonß .8uAern fid) ergibt, atler- bingg IDlomente 'l)or, ",eld)e geeignet ",aren, bie mermutnung UCtne u legen, ber efurrent abe feine üHen bloß AU bem ,s",ec'fe er",orben, um ol ne Gid)erneitg eiftung bieten AU fönnen un'o fei ",eber ernftnd) ge",ifft nod) im Gtau'oe ge",efen, beu Gteigerunggfauf 3u alten. 1)emnaef) at bag tlnbeßgetid)t edannt: er ffiefurg ",Irb nlg unbegrfm'oet abge",iefen. II. Gerichtsstand. -Du for. Verfassungsmässiger Gerichtsstand. Unzulässigkeit von Ausnahme- gerichten. - For naturel. Inadmissibilite de tribunaux excep- tionnels. 3. Urtneil 'l)om 6. IDläq 1885 in Gad)eu 3u'o. A. egen 30 ann nton 3u'o, eilträger, i)on strummenau, in ffiorid)ad) (Gt. affen), ",urbe im Stanton urgau Gtraf- unterfud)ung ",egen enlerei eingeleitet, ",eil er bem im stau::: ton Stnurgau ",egen ettUg un'o Unterfd)lagung in Unter luef)ung befinblid)en manuel mürgi 'l)on äretnriet unter-