Art. 38 kant. Steuergesetz; Art. 19 und 2 Zürcher Kantonsverfassung; Art. 59 lit. a OG; Steuernachzahlungen wegen unrichtiger oder unvollständiger Deklaration. Die Steuerbehörde überschreitet ihre Kompetenz nicht, wenn sie bei einer vom Pflichtigen selbst abgegebenen unrichtigen Schätzung eine Nachsteuer bzw. einen Zuschlag erhebt, obwohl die ursprüngliche Wertfeststellung im Verfahren der Vermögensschätzung erfolgt war. Die nachträgliche Korrektur ist als steuerrechtliche Sanktion und nicht als Ersatz der amtlichen Schätzung zu verstehen; eine verfassungswidrige Kompetenzanmaßung liegt nur vor, wenn die Behörde eine ihr nicht zustehende Entscheidungsfunktion der Schätzungskommission an sich zieht (consid. 1-5).
n. Competenzüherschreitungen kantonaler Behmrden. No 91 u. 92. 351 l aft nur bantn, bafi über ein 6 ronriattonilgefud) nid)t m:efd)!uf3 gefaut ilJetben folle, betlor ben öU nteignenben e!egenneit ge leben fei, fid) beT,ufil msantung tnrer .3ntereffen über bailfe!1ie auilöufnred)en. 9lun ift ben etenten biefe e!egenneit geboten worben; fie aben biefelbe aud) benunt unh eß at fOilJonr ber megierungßrat a!il ber rofie lJtat bon inren inttlenbungen bei Tlau beß 6 ro.j riationilbetreteß stenntntfi gnabt. 4. .3'ebenfallil tßnnte aber barin, bafi ber lJtegietungßrat ttO ber inm bereW3 ugegangenen lJted)ffi .1erttlanrung ber m:efd)ttlerbe fünrer benfelben nid)t nod) einmal e!egenneit ur rnebung bon inf.j rad)en gab, fein fo ttlefentnd)er merftof3 gegen bag . to.j riationßgeie erblidt ttlerben, ttleld)er eine merrenung beg 5l(rt. 83 ber bemifd)en stantongnerfaffung in fid) fd)lief3en luürbe. emnad) at baß m:unbeggerid)t edannt:
IV. Abschnitt. Kantonsverfassungen. lon 13 677 t., nämIid beß fÜnffad en mettageß ber in ben Inten ' wei 3anren nad m:nftd t ber mnnnnbitetti,?n lon et .ßiegenfd aft u wenig benanIten 5teuetn. :I tefe merfugung ftutt fid) auf foIgenbe '8egtiinbung : . 38 beß ütd)erifd)en 5teuergefeneß fage aIfgemein, wenn rid) ergebe, baü ein id tiget fein metniligen unnolIf!:änbig ler fteuett abe, fO fei eine 5teuemad) anIung aU Beötenen: mon ber id)t ber 5teuetnad) a1)Iung fei aud) bet all md)t außge;- nommen wenn burd) unrld)tige %anirung ber ?ffiaifenbe1)ßt'oen bie .lffia ;1)eit ber 5ad)e tlerbedt werbe. :I ie BenügIid)e anblung ber ?ffiaifenBe1)ßrben fei 1'araIfel mit berjenigen ber 5d)ätungß;- fommiffion unb be6ie1)e fid) lebiglid) auf baß %anathm3 lerfa1 ren. 50 wenig aBer bie inannbitettion ba, wo eß fid) um 5teuer" nad)öa1)lungen 1)anble, an baß 3n lentareiner 5d)änungßfommif fion gehnben fei, fo wenig bütfe fie eß fein burd) bag 1'atallele 3ntlentar ber ?ffiaifenbe1)ßrben. :I er %itel V beß 5teuetgefeneg foIfe bie stotrettion 1)erfteIfen gegenlibet jeglid er 3ttung ober UnterIaffung I bie im %anatton3 )erfa1)ren lorgefommen, fein m egen biefe merfÜgung ergriffen bie tben 5d)in , nad bem einem e )ifionßgefud) lon ber inannbitettion nid)t ent fnrod)en worben war, ben eturß an ben egietunnßrnt ; aIfein biefet wie3 benfel en butd) '8efd)lu13 )om 24. l1t1I btefeß 3(1)te3 aB. C. munme1)r befd)ttlert fid ett %ürf1'red) oIf, mamenß ber genannten tben f liBet ben '8eid)luu be3 lird)erlfd)en egie tunggratneg inbem er be1)au1'tet, betfeibe )etlene einetjeit3 ben rt. 2 bel' f ürd erlid)en stantonßtlerfaffung, weld)er bie Ieid) 1)eit ber '8ürger Mt bem efene ronamite, unb anberfeitß ben ttife1 1 9 m:nnea 1 ibidem, ttlonad) alle 5teuerl'ffid)tigen im mer1)äUniü ber i1)nen u ebote ftenenben lilf3mittel an bie 5taatß unb emeinbeiaften beinutragen 1)aBen; erften3 l)aburd), bau ein fünffad)er 5teuetBetrag geforbert werbe, ttl(1)ten? liloU bel' etnfad)e mettag ulüffig unb aud) be (1)lt ttlorben fet, unb weiteng baburd), bau bag ben efuttenten AU eliote fte1)enbe üIf hnittel gef unb ted)tßttlibrig, b. 1). ehlfeitig unb 1'ar H. COlllpetenziibel'sehreilungeu kantoll1der Beh(Pl'dell. :, 0 H2. 353 tnHfd) übertanirt uno üBetfe t ll'otben fet .Bur megtÜnbung hefer me1)au.).1tungen uno ur edjtferHgung be megenten ltl , staff atlOJt be tegietungßrlitnlicl1en mef cl)ltlff e3ll'ito au gefuntt :
IV. A Jsehnitt. Kantonsvertassungen. nun 'oie m:ufgn'be Augefnffen, 'oieie EMe nugbufiiffen, ltlenn ter ie1'6e bie äffe uni.ll)ffftänbiger JBerfteuerung .. einer teue:lt l . banfung unterwl)rren unb biefelbe nuf bn unffnne ber m ben Ienten wei 3nnren 'oem tnnte u ltlenig 'bena 1ten teuer fini:t a'be. iere teuernanöanlung. ,ei ein .. affgemeine "stl)rreUti.l Aur .eerbeinienung 'oel1 etWa 'bet ben fruf)eren. JBermngennau . mtttIungen urMge'blielienen . illett1)e un'o e genuge le'olgn .'oa attum eineß folnen ,8urMgelilie'benf einß j lt l ben lml)hi.len werbe nint geforint. 2. ie Drgcmifattl)n 'oeß JBerfaf)renl5 'bei 'oer teuerna . öuf)lung ,ei gan; unabf)ängig i.ll)n 'ocr Drganilntion ber ewß1)n lid enJBerml5gennuunmitt1ltng 1m'o loffe aud em storrettti.l gngen bie nid t AU )ermei'i::enben lmängel berfelben fein. ß ltege gerabe in 'oer ?natur 'oer teuerun 6u1)lungen, mit ber iltto 'oej gewö1 nliel)en JBerfa1 ren im lilli'oerfnrud e 6 U fte1)en, ltlet fie bei reigniffen eintrete, 'oie affein e ermögHnen, ie , anAe . illaf)rneit 'oer mermögennlage aufnu1)effen, 10 . m. bet staufen, 1)eilungen, ltlaiienamtlinen 3n entatiiatnnen u. f. "ltl ... 1: ann leien 'oie 'betreffenben me1)örben, benen lorne JBer1)a1tn t 1fe ur stenntniu gelangen, i.ler iel)tet, biefe tent?leitig un'o uoffftänb 9 'oer ilt ln 'oiteUion mii1lutf)eilen un'o 'oieie me1)ßr'oe fene te iRad j1:euer feft, ne1)me euifion '6ege1)ren entgegen! ent1 et'oe ii'ber le tere unter JBor'6e1)ult 'oeß efurieß an 'oen egternngg. ratf), alfl) m:bmhtifttatiunroAeu mit m:nf)örung 'oer artet un'o 3nf tnn ?lenAug. e lei 'bi )e t lt l 'oer enDen unD bem lillortlaute 'oeß efe ie feit Deffen rlaU uerfnl,ren ltll)r'oen tn .eunbetten ul)n %äffen, l)1)ne DnU i.lon irgenD einer 5eite 'oiele roce'cere a ein ungefe line angegriffen ltll)rDen ltläre. 1: enie1'6en lilleg 1)n'ben au bie efurrenten bUtngemnnt I l)1)ne DnU fie fe1'6ft 'biß tent gefmt'oen, eß iei bng JBerfanren ein ungefe i1ineß. ng munbeggerint öie1)t in r ltl ä. g un g : L oltleit eg fiel) um bie rnge 1)an'oelt, 1)'6 'oie meftimmungelt 'oeß efe eg betreffenb 'oie metmögeltg un'o infommenßfteuer bon 1Jer megierung 'oe stnntong ,8iidel) , oCAief)ungßltleife beren htalt1sbitettion! tintig nußgeIegt 1mb angeltlenbet ltlorben feien, TI. Competenzübersehreitungen kantonaler Behoorden. No 92. 355 fe Hegt beten ntfnet'o, gemäß m:rt. 59 m:Hnen 1 litt. a be ' Sun'i::eggefe ieg ü'6er 'oie Drgnnlfntion 'oet mun'oegrentgvnege nint in 'oer stcneten be mltn1Jeßgetinteß. 2. 5l)ltlett 'ongegen eine JBerrenung berjenigen mente ltle1 e bnr ie ürnetifne stnntonß erfaffung geltlänr1eij1:et ftnb, gerügt ltlttb, tft ltlar bnß munbeggerint ll)mnetent, bie mefnltlerbe nber nint '6egriin1Jet. 3. . illte mefurrenten feIbft nnedennen unb au nid t befttitten werben tnnn, fnneßt ber. in m:tt. 19 m:nnea 1 'oer stnntong. i.lerfnfiung nufgefteffte tunDfn , ban nffe teuetl' intigen im metnältltiU 'oer lnnelt u eoote ftef)enben .eiilfßmitte1 nn bie 5tlll1t aften 6einutragen a6en, 'oie mefugnin ber ejeigeoung nint nuß, biejenigen teuer int1gen, ltle1 e biefet iel)t nint genügen, mit trafen u oelegen. ine fl)! e 5trnf'6eftimmung ift nun unnltleife1 nft in m:rt. 38 beg erltlännten teuergefeljeg ent1)nIten un'o fann fi b(1)er tm bl)rHegenben nffe nur frugen, ob Me öürnerifne inannbireftion, in'oem fie 'oie eturrentelt ber in jener cfeneßfteffe feftgefe ten traffteuer unterltlnrf lJiefel6e rintig aUßgelcgt unb nngenJenbet noe J,)bet nint. m:ffeit 'Diefe %rage ift eben iler meurtl eUultg 1Jeß mun'oeßgerinteß ent. ?logen. 4. . illag 'ong lll)n 'oer iirnerifnen inanA'oiteml)n etngefnln. gene JBerfnf)xcn, 6ebienungg tleife bie mef)nntltltg bet meturrentcn betrifft, bau 'oagfelbe foltle1)1 gegen baß menrerltlännte ejelj n!g (tu gegen 'ong in m:rt. 2 'oet stantonßllexfnffung geltläntleiftete ent bet lei eit 'oet mürgex ul)r bem efelje berfteüe, fo tnnn nn bem oereitS efngten fUt bag mun'oeggerint nut bie oef)nuntete merfaffungßucxleljung in metrnnt I)mmen, eine ferne aber niel)t nfg uor"9anben nngefenen ltletben, ltleil mefurreuten fe16ft ltint 6enaunten! bau ben ber innn 'oiteftiolt ltint in nffen ielnen äffen baß gfeine JBerf(1)ren oeo6nntet ltlerbe, unter bieien Umftän'oen noer ber merid t bet 3ürnedfnen egietUng, ltlorin 'oie 1eid mäüigteit beg rl)cebere feftgeftefft tlit1J, um 11) ener nfg rintig angefenen ltlerbcn mUß, nIß jebenfaffg nint gefagt ltler'oen Innn, baUbng eingefd ragenemerfanren gegen bm tInten 3ltnuft beg efe e berj1:oUe.
IV. Abschnitt. Kantonsverfassungen. 5. Dbgleid) bie eid)ltletbe abgeitliefen itletben muu, ift bOtt tet m:uffegung einet erid)t 3gebÜ9t aböufenen, ba bie m:nfid)t bet mefuttentett, eß aben bie öütcf)crifd)en e'f)iitben non ber- .onnel)in ltleit gel enben eftimmung beß . 38 beß )teuel geie eß innen gegmi bet einen unbiUigen ebtaud) gemad)t unD namentnd) ntd)t 9inlängüd) geitlütbigt, bat nad) l)er Ueber fd)rift beg betreffenben %itelß eie )teuetnadnanlung nur Die olge um:id)tiger m:ngaben fein foUe, immernin begreinicf) et fd)eint. emnad) at baß unbe 3gerid)t etfannt: ie mefd)itletbe tft aH3 unbegrünbet abgeitliefen. III. Verwaltung von Stiftungsgütern. Administration 'de fondations. 93. Uttneil n.om 19. DHober 1875 in )ad)en be t u r gau i f d) en . t itd)en rat e ß. A. er megierungßrat beß . tantonß % urgau befd)loß unterm 24. Xuguft u. ., in moUöie9ung einer im bortigen rofien matl e gemad)ten m:nregung, betreffenb bie meritlenbung ber unter ber metltlaLtung beß . titd)enratneg ftel)mben )ti.) enbienfonbß, unb in ltleiterer ritlügung, bau bie fatnoIifd)en )tubhenben, itleld)e auß ben unter meritlaltung beß tatf)olifd)en stitd e1ttatne 3 ftef)enben )til enbienfonbg Untetftiinungen beöief)en, if)re )tubien beinaf)e augfd)Iießticf) in aufietfantonalen m:nftalten, . troiter" fd)ulen unb bcrg!eid)en röief)ungginitttuten macf)en, tronbem bie tf)urgauifd)e Sfantongfd)ule aUe arantie für einen tücf)tigen, ben m:nforberungen ber ifienfd)aft itlie beß .) rattifd)elt 2ebenß ent" f.) red)eltben Unterrtd)t barbiete, -in m:nltlenbung ber if)m burd) m:rt. 39 ,Biff. 3 unb ) ber merfaffuug eingeräumten . tomneten en: L er tatf)oHfd)e . titcf)enratf) tft angcitltefen f aug ben unter feiner meritlaLtung f ef)enben )ti"enDlettToltbg augld)1ieu" lid) )tinenblen ober Ulltet'ftünltngel1 an folgenbe Stategorien aböugeben: