Intercantonal double taxation; taxing power over income from a business establishment. The canton of residence may not tax income that is economically attributable to an establishment situated in another canton when the latter canton is entitled to levy the tax; the decisive link is the establishment and the connected income, not merely the taxpayer's personal domicile (consid. 1). A claim for reimbursement of taxes already paid is procedurally distinct and, where not cognizable in the federal tax dispute, must be pursued before the civil courts (consid. 3).
I. Abschnitt. Bundesverfassung. tenl5 entfo,iebeu W erb eu , . in wefo,em bie efo,äftl5ln1)auer 11)1' . 'e15ialbemi15i1 fÜr baß efo,äft ne1)men muuten, Wo a110 baß efo,äft fein :!lomtnH unb feine idfamfeit, 1)at unb, baß stapitai arbeitet uub ben o,u beß taateß ,geutett. :!lte;em gegenüber tann ber me9r 15ufiifHge Umftanb, ,bau be: 9abe . 'etfönfio, an einem anbern Drte wof)nt, let. eg nIl1)et eber entfernter tlon bel' ffabrtf, nto,t in folo,e erücfno,ttgung f affen , bau babUto, bal5 teuerreo,t beg stan .ong, wefet;eg biefer gegen über affen in feinem ebiet beftegenben aonteta'61iffemeutg aUßübt, beeintrlio,ttgt Werben tönnte. 4. :!ler stanton .Bürtet; l)at auet; leIbft biß1)er ble in feinem eoiete befinbliet;en anbe113nteberfaffungen, beren eli er au13 wüd13 wo1)nten, befteued. 13 exiftirt ;ogax ein, fneöteffe; efo,luu be13 'ihroerifet;en egterunggratl)e13 tlem 27. ID1at 1871, m we1et;em gru;bfäinu) bie teuetnfHet;t einer m-n3a91 aUI3Wärliger, an be113firmeu we1et;e ht .Bünd) efcf)äft13nieberfaffungen l)teHen, aU13gefpronen wurbe unb e13 tft bieje13 efteuerungßred)t beß stanton13 .Bürid) aud) tlom 5Bunbel3ratf)e mit d)fußnaf)me tlem 7. uli 1873 gegenüoer bem aufe . Z. Zambe1et in meuen oUtg we1d)e13 in .Bihid) eine anbeÜsnieberlaffung l)atte, anet fannt worben. enn bal)er im 'Oorliegeuben affe b,( 3 e- fteuerungl3reet;t bel3 stantonß )L9urgau gefd)ü t wirb, fo finbet nur bel' gleiet;e l'ltUbfa feine m-nwenbung, ben ber stanton .Büricf fe1bft gegen außw(irtß wel)nenbe efd)äfißinf)aoer Oef.olgt. :!lemnad) 1)at ba13 5Bunbeggetid)t edannt: :!ler Stant.on .Bütid) ift nio,t bereo,ttgt, bal5 aug bem tab-- "liffement ber h:ma uIser in m-abotf ftammenbe tef mit 'Cemfe"fben 15u;ammenl)ängenbe intommen bU befteuern. 8. ttrt1)eH 'O.om 19. 3uni 1875 in ad)en 5Bül)ler. A. :!lurd) eryügung er fftuannbircttiou beg stantong .BÜttd) tft r. 5Bül)ler gg, roeld)er in stoUbruunen, stt .Bürid)" eiue l'innmi unb in einfe1 en, sttg. ;rnurgau, etue m5eoeret oe: III. Doppelbesteuerung. N° 7 u. 8.
filJt, feineu .orbentIid)en onnfi aber in interfnUt at, l'ffiet;tig etffärt w.orben, auet; fein aug ber m5elierei einfe!ben ftam meUDes ref . mit betfeIben sufammeu1)ängenl:es inlommen, foweit eg bie .Binfen beg iu bem tabliffement arbeitenben sta .pitalg u 5 ro3ent ülietfte1ge, bem stanton ,3ürid) u er- fteuertt. :;Diefe merfügung ftünt fio, auf bie nämHd)e 5Begrünbung, Wie 'oie gIeid)attige tlom 4. e3emoer tl. 3. in ad)en tet . uröet: teiner : oml'. in fgg, unb ift unterm 21. i11o'Obt. ). 3. tlom suro,eriiet;en megiemngßtat1)e einfad) beftätigt w.orben. B. r. 5Bül)fer befd)werte rid) uber bieTen 5Befd)ht13 mtterm 13. 3amtar b. 3. beim 5Bunbegtatf)e, wutbe aber burcf) .Bu fd)rift bel' 5Bunbegtan "(ei )om 18. Sanuat 1875 an bag 5Bltlt beggetiet;t gewiefell. :!lemgemäf3 at r. 5Bünler beim 5Bunbeg gellid)te mitteIjt ingabe bom 10. ID1ai b. 3. baß 5Begel)ren ge-- ftefft, es f ei 6U edennen:
bem stanton .Bfttiet; fei unterfagt, )on rn. . 5Bii "(er in m5intertl)ut 1l.1eber für taatl3 uod) emehtbcbwede eine teuer JU oqienen, lnelcf)e auf ben aug feiner abrit in etn- feIbelt ffieuenben tWerb abfte!fe;
bel' i13tus bel5 stantong .Bihid) fei )ernfiio,tet, bie un-- teo,tmäfiig feit m-n1)iingtgmad)ultg ht 5Befd)werbe beg rtt. b. 5Bü1) er bei ber inan6Direfti.on beg stant.onl5 .Bürid) ben bem stläger lieö.ogenen I auf ben rWetb in einfdben begrünbeten taatgfteuern . 'r.o 1873 unb 1874 tlon je 25,000 t., aufam-- men al;.o 50,000 r., fammt .Bhtf3 a I) % i .om )LagE bet' ,3al)hmg biefer teuertt an I urücl3uerftatten;
er aoe bie stoften beß tc3effeg u beöal) en unb rn. li. 5BünIer für bie i.lidfaet;en Umtrieoe ( eturfe an bie htan3 biretti.on, ben ürd)eriid)en megietung13tat1), ben 5Bunbegraf unb l:'flS 5Bunbeggeriet;t) angemeffen aU entf d)i bigen, unb öur 5BegrünDung angefül)d: r fdbft w.ol)ne in intert1)ur unb feine %irnt(t fei (tUd) an bieiem Dtte b.omt15Htrt. emäfi bel' teuergefe gebung beg stantonß )L1)urgau 1)a6e er aber bafdbft nid)t bloB ben stapital" lnert , wdd)en bie %'abrif in m5etnfelben repräfcnttrc, 3lt tler
Abschnitt. Bundes 'erfassung. fteuern, fonbern lci er erpflid)tet, aud) ben a.u!5 bem tabHj, lement Durd)fd)nittlid) refumrmben rlllerb u beraog,t' en. ,3u'cem . lei er aoet na.d) Der tnurgauifd)en efe ge1nmg a.lg mefiner einer a'6rif gm.ötnigt, ht bel' emeinbe, 1110 Die a'6dt Hege, ein elller'bßDomiöil pt nenmell unb faffe fid) Dner feine teuer pflid)t eoenlogut altf Die aUgemeinen mormm ter. t1)urgauif d)en ei eMeouttg !utücffrtnren, tuie fte fid) barfte1'fe al!5 eine Ston, 1 equmb Der mieberlaffung, lt illeüf,er Der 8eftner einer a'6tif nad) 'cer e;engeottng b Stantonß % urgau ucr'buntm fei. .sanre fang abe er lid), um Umtriebe u uermeibm, Der ::;Doppe1'6efteuerung l.tnternogm, aUein mbHd) fei er überbrüiftg geiUorDen unb lletfange D(1)er, ba ber eine oDer anDere Stanton on 8unbeglllegen angenaftm lllerbe, auf ben tetteranf.))rttd) 31t erllid)tm. r glaube aber, ba ber Stanton ,3ürid) fid) im Unred)t beflnte unb für baß 8efteuerungßtted)t Deg Stantong urgau bie überiUiegenbm tünbe lpred)en. ::;Die ffiiicfrorDerung ter tMt!5fteueru pro 1873 unb 1874 wirb barauf gefiiint, bat letuttmt lid) fd)on im ::;DeAember 1873 mit fehtet mefd)lllerbe a.n bie ina.nbDireftion Deg Stantons ,3ütid) geiUmbet 1)abe unb Iebtgltd) wegm ber mersögerung berfel'ben geAiUungen worben fei, um iUeiten IDhtle nie unred)tmiifiige teuet bU be (1)lm, Waß iebesmal unter roteft unb nad) an' geno'6enem ffied)tgh'ieb gefd)enen. fei. C. ::;Die ffiegierun'g uon % urgau beruft fid) 6Ut Unterftünung teß mege1)reu!5 beg ffieturrenten im m3efentHd)elt a.uf Die ht i1)ter ffieturßfd)tift in Cld)m ulöer in ab.orf contra ffiegie' rung llon ,3ürid) angeTünrten tün'ce. D. ::;Die ffiegterung 1.1lJlt ,3üdd) oeantragt aud) in Diefem aUe bllleifung beß ffiefurfeg, geftünt auf bie megrünbung beg nt" fd)eibe!5 i1)rer inanbbitel'tion. uentueU )erillanrt fte ftd) ba- gegen, nid)t nur ben metrag Der feit 1873 beöogenen teuern, lon'oem aud) ,3infe 'oabon 'oem ffieturrenten öurücf'6enanlett alt müffen. ::;Dag multbengetid)t !ient in r W ag u n 9 :
::;Daß mefteuewngßred)t neß Stantoltß % urgau mu auU im I .orliegen'oen aUe aug benjettigen tünben gefd)ünt lller'ccn, III. Doppelbesteuerung. o K
geftünt uf weld)e 'caffefbe in 'cem euttgen ntfd)eibe iu ad)elt b,er ffiegterultg cn % urga!, gegelt biejcltige ).on ,3ürtd) benüg; hd) 'oer mefteuerung Der tYtrm l ulner in a.borf altedaltnt wor'oelt ift. 2. .onte iltben, Waß öiUar auß 'celt ?latelt ltid)t erftd)tHd) ab:r mernht mög' ,d) trt, in m3intertnur ltid)t OIcß 'caß e fd)aft"bureau lud) fur 'oll' m3eberei in m3einfei'cen liegen fon" te;n eilt b e f .0 1t Der e efd)iift beitenelt, iUeid)eß fid) m'U bem tntaufe Deß ffionftoffeß für 'oie m3eberei in m3einfeiben unb mit llem .Il?edaufe 'cer 'oort fabriöitten m3aatelt "bcfd)iiftigen Wür'oe unb etne f 0 1 d) e e par a. ti c n ö W ei e r f cl b ft ftlt n " bi ger efd)äfie entftirelt, 1.0 müßte bem stanton ,3ürtd; 'oaß lRed)t I crbenanen '6leiben I 'caß auf 'cem efd)äfte in m3ilttet tnl!r ersieHe httommen öU befteuern. 3. m3,tß. 'oie ffiMf.orberung ber für 'oie 3 re 1873 un'o 1874 leb 1)ftett teuet betrifft, fo tann a.uf 'cief 8ege1)ten eß1)alb md)t ttgetretm,werben, Weil ber ffieturß in 'oieler itt" !td)ta!ß I erf :t tfd)etnt. mad; rt. 59 'ceß mun'oeßgefeneß ü'berbte Brgamlathm ber munbegted)tß ege filtD niimlid) me, fd)wer'celt ftaatgred;tHd)er matu1 htnerna1'6 fed) ig Stagen ).on röffltultg 'cer merfügungen fantonafer menör'cen an ' leim 8un'ceßgerid)te e1n ö urcid)en 1m'c ltun ift Diefe rift boOm f ffietur" renten aud) Mltn nid)t eingenaften. iU.or'cm, illeltlt ma.n 'ciefelbe erf t , uon Dem age an bercd;net I a.n iUeld)em er ben Be; fd)et'c 'ce!5 8lttt'oeßratneß auf feine bei 'oief er 8enör'ce ange" brad)te mefd)iUerbe ernien. g mUß 'cemnad) ffieturrent mit 'oiefer ffiMfor'oerung an bie ,3i .lilgerid;te geiUiefen wer'cen fCe fem eilte merftünnigttng nid)t mögltd) tft. I 4. ollleit 'oa.gegen ein gt"Un'cfiinÜd;er ntfd)eib für bie ,3u, funft gegeoen illerben foU, cb bel' Stantcn %1)ur9au .ober ter . tanton ,3ütid) fteuer'bered)ttgt fei, fann bie merfpätung ber 8e fd)roerbe ltid)t in 8etrad)t t.ommen. ::;Demnad) 1)at 'caß mun'oeßgerid)t erfannt:
38 1. Abschnitt. Bundesverfassull!l' tef . mit bemjelben ufammenniingenoe inlommen u be" fteuet1t. 2. IDlit feinem egenl!en um SlüCf3 lung ber ro 1873 unb 1874 )on bem henannten taOfiffement heliaf)lten 5teuet1t 11 itb Slerutrent an oie 3i .)i gerid)te )er11 iefen. 9. Ur q e if .) 0 m 6. jJl.o b e m bel' 1871) in 5 a d) e n (tr.ouno unb uracco. A. (troulio1 unb utacc.o linb Untet1te1 mer b aulOJ.)feß N 2 aUf bel' iiett af)nHnie ?Safel":!lefßberg. :!liefeß aul.o.oß umfaut bie emeinbßbanne 311 ingen, reUingett unb :!lug: gingen im Stant.on etlt, oie emeinbßbanne efd), t1eßf)eim unb IDlönd)enfteitt im Stani.on af eHanDfd)aft, ben emehtbß" beaitf ton :!l.ot1tad) , Stant.on 5.o1.otf)utlt I unb beniettigen ber 5t( bt afeL :!lie Slerurrenien aben inr :!lemini( in efd) genemmen unb beba en bafelbft 5tcuem ben t11 crh unb in" tommen, 1.0 im 3af re 1874 fÜr ben ?Sebitt ?Sitßec'f 20 r., 5d)uIfteuer für bie emeinbe efd) 6 r. 80 .; ugleid) f)at aud) bie emeinbe reUingen mit Slüc'ffid)t auf bie r: beHen, lueld)e fie auf beten ebiete aufliufüf)ren f)( oen, fie im le tett tüf)htf)r mit einer 5teuer ben 382 r. 50 . belegt. 5ie f)aben lid) barüber 'bei ber Slegierung ben ?Sem hefd)11 ed, finb aher ben bieier unterm 10. 3uH abfd)Higig hefd)iebClt 11 otbett, 11 eH: