Cantonal judgments exceeding authority in parish reorganizationKI-generiert

H. Competenzüberschreitungen kantonaler Behrerden. No 86 u. 87. 335 griffen feien, 10 wurbe aug bem lmangel einer gleidjen eftim mung benuglidj bet Stotnotationen weitet nidjtg folgen, arg baj3 fie infidjtHdj bet metwaUung nidjt unter tet Dbetauffidjt beg enitfgtatneg ftel)en, a fo b. . il)te jäl)tlidjen ffiedjnungen bem fe1ben ntdjt ur enel)migung 110tlegett muffen. 6. ie merfaffung beg Stantong 5djwnb ftel)t bal)er bet )on bern ffiegietunggtaff)e gettoffenen 5djluunal)me nidjt entgegen, 10nbem wirb )om ffiegierungßtatl)e mit ffiedjt 3ur ffiedjtfertigung berfe1ben angerufen. ::;Demnadj at bag unbeggetidjt edannt: ::;Die efdjwerbe 1ft an unbegtunbet abgeniefen. 3. Anderweitige Eingriffe in garantirte Rechte. -Atteintes portees a d'autres droits garantis.- Vergl. N° 70. 87. Urtl)eH )om 18. lmäq 1875 in 5adjen . bet emetnb e uodjg. . A. 5djon feit mel)teun 3al)ten ftubte bie emeinoe nnet bürgen, we1dje gemäß rl. 26 bet metfaffung l10n UntetWaThen nib bem alb mit bet emeittbe uodj15 eine fattgemeinbe Mlbet, barnadj, eine felbftftiinbtge fattgemeinbe u Wetben unb eg fanb bef3l)afb am 1. 3anuat .1869 eine meriamm Tung bet Cbhtg , Slftmen i Stitdjen unb ;l)otf1ot. 'orationg: genonen )on uodjg ftatt, weldje wat gegen eine Eogtrennung 1.1on nnetbiitgen fidj außfVtadj, iebodj fitt ben aU einet gut lidjen futung ben emeinbebel)l tben )on uodjg untet Dber leitung einet Stomntiffhm );lon fieben lmitgHebetn ben Slfuftrag .ertl)eirte, biefe nge!egenl)eit weiter 3U ful)ren. B. m 22. enembet 1871 wanbte dj bte Murunggtom miffion 110n nnetburgen mit bem efudje an ben Eanbtatl), bat fitt ben tiaU arg bie Eogtrennung ttrdjHdj liewiUigt unb tlie enberung ber Stantolü! )etfanung befdjloffen wurbe, bie mOt:

IV. Abschnitt. Kantonsverfassungen. nanme ber !Ubfurung wifd)en uod)g unb nnetbürgen e Jentuell geftattet werben möd)te. uf biefe efud) erUarte bex Eanbrat mit foBefd)luß bom 17. DU. 1872 feine eneigneit, bnuf6 efeUigung ber in ber stonton15 Jerfaffung fid) barbietenben in berniffe einer m:'6turunglluf Dem illege einer .lEerfnffungnre )i fion ber ffirtale nnetbürgen entgegennutommen, fofern biefeltie fice, barüber aunweife, baß fie bie ber !Ubfurung im illege rte- enben titd)!id)en, bfrrgedid)en unb vribatred)lid)en .lEenartniffe beigelegt unb georbnet abe. iernn antnüVfenb befd)loß baß tiifd)önid)e Drbinariat in ur unterm 19. 3anuar 1874 im rinAive bie Eooßtrennung ber ffiliale nnetbürgen Jon uod)6, mad)te aber bie !Uu15fertigung lleiS rennung15betreteß J.on bem ffi:ad)weife abnängig, baß bie beftenenben materiellen unb vonttfd)en inberniffe i,)Orger be- feitigt unb ber !UuiSweiß fÜr ge .ötige 1:lotirnng ber neuen stird)e . unb fat'rvfrünbe geleiftet feien. C . .Qierauf belangte bie fog. emeinbe nnetbürgen, nad)bem gütfid)e Unter9anbIungen nid)t um .siele gefÜ9rl atten, bie stitd)genoffen i,)on uod)ß AU red)tlid)er m:bturung, rell'. eilung beß gemeinfamen stird)enbermögenß unb war wutbe 'eie am

1. 3anuar 1869 Jon uod)iS gewä9 te . ommiffUln inß ed)t Aititt. 1:liefe beftritt fowonl ber ffiltale nnetbihgen bie mb legitimation 3ur 5ad)e, wie aud) inre, ber stitd)genoffen tlon uod)s, affii,)legitimatton, worauf baß efd)wl)rnengerid)t turd) UrlneH tlom 27. 3uni b. 3. entfd)ieb, eß fci bie on ber e idßgemeinbe nnetbünen niebergefe te stl)mmiffion 3ur 5ad)e nid)t legitimirt, bagegen aben bie stitd)genoff en bon uoce,ß auf eine allfällige Uation ber ffifialgemeinbe nnefbürgen auf bturung tlon liet !mutterfird)e unb eilung be titßger ge meinfam berwaUeten stitd)en uub frunbnermögenß red)tlid) eb unt ntwott 3U ettneilen. D. lg nun bie ll)n ber ffirtafgemeinbe nnetbürgen iniS ed)t geforbetten stitd)genoffen i,)on uod)g 19rerfeit6 aud) eine emeinbiS lerfammlung abnarten wollten, um fad)behüglid)e foBe fd)!Uffe b U faffen unb fid) 3U biefem ufe untet erufung auf baiS Urtneif beß efd)wornengerid)teß i,)om 27. 3uni 1874 an II. COJllpetenziiberschreitungen kantonaler Behc('.rden. No 87. 337 ben illod)enratr, wanDten, befd)fou ilet le tere am 13. 3uni 1874 auf ba efud) nid)t einnlltteten, weil bie stantonnberfaffung feine emeinbe ber stird) unb rmengenoffen i,).on foBuod)f5 fonbern hioß eine sthd)gemeinbe u.od)ß unb nnetbürgen fenne ;;Die ijolge 9ietlon war, baß 4 !mitglieber ber am 1. 3anuar 1869 beftellten stommnfion !r,r IDlanbat alß erlofd)en erHärten. err Eanbammann illnrfd) mUßte nun ffi:amenf5 fener stommif fion, tro bem er feIbft bagegen lJroteftirte, unterm 29. DUobel botigen 3anre bor efd)wornengetid)t erfd)einen unb wurbe i,)on Eenterem neuerbing betVntd)tet, af6 emeinbf5vräfibent unb räfibent ber am 1. 3anuar 1869 niebergefe ten stommiffion, ffi:ameng ber stird)genoffen bon uod)15 ber ffilialgemeinbe nnd bürgen beiteffenb eilung ber sthd)engiHer unb 5tiftungen meb unb ntwort 3U rter,en. E. Eanbammann illnrfd) unb bie mitbeiQei!igten st.ommiffiong. mitglieber ergriffen nun ben etur6 an baß unbeßgerid)t unb tlerlangten :
2. afi ber efd)luß beS EanbratQeg lom 17. DUobet 1873 aufge90ben, unb
3. bie Urigeile beg efd)wornengetid)teß bJ m 27. 3uni unb
4. DUober b. 3. faffirt werben; ebentuell
5. bau ber illod)enrat9 angcQaIten wetbe, ben sthd)genoffen bon mttod)s bie b9artung einer enteinbgberfammlung mit bolrtJ mmener ewart au bewilligen. 1:liefe foBegenren ftünen fid) barauf I baß bmd) ben efd)fufi beg Eanbtatge unb bie Urigeile beg efd)w.ornengerid)te me9rere rtiter ber stanton15berfaffung, inf5befonbere bie rt 26. unb 66, burd) welne bie fattgemeinbe foBuod) mit nnetbUtgen a115 eine einnige fattgemeinbe i,)etfaffungggemafi garantirt fei unb bet tt 77 ibidem, ttad) we1d)em bie .lEerfaffung nu; re li'cht werben tßnne, wenn 800 rtimmfänige inwl) net ef5 i,)ctfangen unb bie ffi:ad)gemeinbe ei,)ifion bejd)liefic, tlerfe t wor. ben feien. F. Eanbratr, unD efd)wornel1gerid)t bon ffi:ibwafben liean tragen 6weif1tng 'cer efd)wer'ce, inbem fie in illiberfl'rud) fenen,

IV. Abschnitt. Kantonsverfassungen. Dau DUtef Die te'futtitten ntfef eibe itgen'c lDefef e metfaffungg: lleftimmungen lerleit feien. ;:I)as eief lDOtnengerief t lilt 'cafür, bau, 'ca bie btutung 10m bilef önief en :8rDinadat im rnnnive ausgeiVtoef en lDorDen fei, bas ;:I)etret (tbet erft naef 5Sefetngung ber materieffen inDemiff e ausgefertigt etbe, ein Urtnet ber auf llie btUtung benüg1ief en vri latreef tlief en t'jrage. etnaffen etben müffe, 'ceffen moffnienung a'6er uft naef usietttgUltg 'Des l)tunmgsDetrets ftattfhilien tönne. ;:I)as 5Sun'cesgetief t ient in r lD ä gun g :

1. Ueber bie Stoneten bes 5Sunbesgetief tes tann fotmeff tein ßneife1 lDalten I foneit es fief um bie t'jrage anbelt, eb butef Die tetunhten ef uüna1)melt 5Seftimmungen 'oer illib: aIbnet Stantons )erfaffung berlent lDorben feien, inDem felef e t'jragen gemliü rt. 113 ßiffet 3 ber 5Sun'oesbetfaffung unh rt. 59 litt. a beg 5Stmbesgefeneg übet Me :8tganijation ber 5Sultbesreef ts ege aus'DrücUief in ben effort beg 5Sunbesge tief tes faffen.
2. ?maß nun in materie'ffet 5Senienung ben 5Seief luü bes ßanb rat1)es bom 17. :8ttol)er 1872 betrifft, fo liegt eine metraffungß. berleilmg nief t bOt. enn auef Die menfaffung Ion illiblDalben in d. 26 ben Stanton nut in 6 fatrgemeittben eintneilt uttb nut eine fattgemeinbe 5Suoef ß unb nnetl)ütgen tennt, 1

1)at ber genannte 5Sefef luj3 beß ßanbratneg ,01ef eß in feinet ?meife negirt l fonbetn nut feine 5Sereitnirrtgteit e:rtHitt, auf betfaffungß. mliuigem ID3ege u einet e lifion bet merfaffung f)anb6ubieten, wenn bie i1iale nnetbürgen 'oie ber btutUng entgegen fte'ftenben fhef lief en, bütgerlief en unb ti )atteef t1iel)ett mernlilt niITe geotbnd 'ftabe, of)ne irgenb lDelel)en ßlDang gegen bie Stitc'9' genoffen bon 5Suoel)15 auß6ufnred en. 3. ;:I)er ß lnbtat f)at fomit auef gegen ben lion ben e'ful renten als )etlent be6eiel)neten rt. 77 ber Stantonsberfaffung nief t lerftouen, weil berfe16e feineslDegg ertlärt 1)at, bau er i)on Oem ht jenem ttifel botgeief tiebenen lmobus ber inlei: tung ber lRebifion, lDonaef eine iolef e nur 6ufliffig ift, wenn fie blm 800 ftimmfä'ftigen 5Sütgem begenrt lDirb, Umgang nel)men werbe. II. Competenzüberschreinmgen kantonaler Behoorden. No 87. 339 4. ?mag bagegen hie Urt1)eile beß efel)lDomengerief)teg )om 27. -S'uni unb 29. :8ttobct 1874 ange1)t, 10 etttnalten biefef6en tJie igent1)umfiel)feit, bau fie einnelne 5Sürger unter oem tter ;,on ommittitten lervnief ten, ameng einet jutiftifef en etfon ( emeinbe), 'oie reef)tHel) niel)t eniftitt, fief auf Die Stlage ber .t'jilialgemeinbe nnetllütgen ein3ulafien, weH, ie bag e, lef lDornengetief t außbrüdfief) ed1iirt, eg fief nut um eine e )en tue'ffe StIage bet tünftigen fatrgemeinbe nnet1iütgen gegeit .bie tünftige emeinbe 5Sueef g anbre. 5. ütbe es fiel) 'ftter blOß um eine l'roAefiuaH ef e rage anbeln, fo wäre bag 5Sunbeßgeriel)t affetbtngg nief t fonetent, in aef en einen ntfef)eib !u raffen, 'oa baff elbe lDebet m: el, fationß noef StaffationSinftan tft gegenüber lantonalen Urt'fteUen, olDeit nief t bie m:nlDen'oung eineS 5Suttbeßgefeneß in age tommt, WaS ie! nief t ber a'ff ift. -;:I)agegen tft )on entfef ei'oenbem ; inf1uü, baß es fief) in concreto niel)t fowo1)1 um faIfef e n l1lenbung ober metlnung eineS fantonalen efe e / alS )ielme1 l um einen buref bag erief t bon illibwal'oen gegeni'tl)er einet iCtngeblief en toneunartei auSgeü1iten lReef ts3 ang Qanoelt, 'ocr mit ber bdterrenl)en Stantongberfaffung im offenbaren ID3iberfntUef te! t. 6. metfaffungßgemäß 1ieftent im Stanton UnterwaThen nio bem alo nut eine fartgemeinbe 5Sueef ß nnetllürgen; eine fan -gemeinbe, 1ieftel)enb einnig auß 5Suoef ß ober nnetbürgelt, ift buref bie merfaffung auSgefef loffen. .3ebet Stitef genoffe , on 5Suoef ß ober nnd1iürgen at b(1)er ein )erfaffunggmliuigeS eef t auf ben 5Seftanb :let eiuneitHef elt farrgemein :le 5Suoef g nnet'bütgen mit ein1)eitlief er Stitef elt' unb nnen )etlDaHung, elnl)eülief em igentl)um an Stitef engut, tiftungß' unb Storl'l.l' tationßgütetn, unD barf in 'eiefcm berTaffungSmäUigen eef te nief t geftöti: lDerben, fo lange tt. 26 ber merfaffultg in Straft 1ft. .3tt tiefem lReef te erben aber 'eie 1ietreffenben 5Surger erlent, lDenn fie buref Urff)eH geölDungen Werben, gegen l1 ten ID3iffen für eilte fartgemetnbe 5Suoef g mit einer fattgemeinbe . nnetbihgen a'b

u'furen ober auef nur e )entue'ff auf eine folef)e furunggfrage )or etief t ein3utreten. in fo ef)et 2 tlang

340 IV. Abschnitt. Kantonsverfassungen. ennalt 'oie megatien eine 9led)tgnuftanb , ber burd) bie mer faffung fdbrt gefd)affen tft unb etfd)eint bemnad) unnullifftg . .3n biefer 9lid)tung tfi femU bet lHetutg "begtÜnbet unb liraud)t ba", et auf 'oie ll.leiteren ßefd)ll.lctbcvuntte ter 9lenmenten nid)t eingetreten u ll.letben. 7. ß tönnte fid) nut nod) p:agen, ob 'oie angeliXid)en stird)" genoffen tlon ßuod)ß imrd) mieberfe ung 'ocr am 1. .3linnet: 1869 gell.liinnen stommiflion intlHed)t lletinidt aben, gegelt gerid)tlid)e ßenanbliing :lex lifutUngßfxage infvrad)e u et eben. llein bieie frtage mütte llemeint ll.ler :len, ll.letl ber- ßefd)luü :ler ßenhtg"" stitd)en"', rmen unb orftervorationß"," genoffen bon ßuod)g bom 19 .3iinnet 1869 übctnauvt ll.le :lcr ein berbinblid)eg eftlinbniü gegenüber ber t1ialgemein :le nnet bürgen enniirt, nod) in :lem :lautangen mefd)luffe eine mellmad)t aU gerid)tlid)er ugtragung :lal)eriger nftan :le gegeben ll.lur :le, bielmenr beiagte stommiffion in inter memenmlaffung gegenüber :lem .ßanbratne fOll.lonl, ll.lic ,lOt :lem efd)ll.lomengerid)t benatt rid) an :lem 5tan :lpuntt feftnidt, baü :laß megenren lion nnet: bütgen fo lange lierfaffungßll.li :lrig fei, alg 'oie merfaffung ferbft nid)t aligeänberl ll.lorben, un :l Ut ßenanblung einer :lanettgen stlage bOt etid)t in je :ler 9lid)tung bie tti ,l unb af1ililcgi timation mangle. emnad) at baß munbeßgerld)t edannt ! ie Unei1e beß efd)ll.lomengetid)tß be Sl 'tnton Unter ll.lal :len nib bem ?!Balb bom 27. Suni un :l 29. Bftober 1874,. fOll.leit :lurd) biefelben bie stitd)engenofjen bon mucd)g o :lex eine bon bieren am 1. Sänner 1869 niebergefette stommiffton angenalten ll.ler :len, ber malgemeinbe nnetbürgen auf :leren ßitation bettef" fenb ttid)tung einet felbftftänbigen fattei unh Stnetlung ber lietreffenben stitd)engütet un :l 5tiftungen ntll.lort u gebelt, finb alg nid)tig aufgenoben.