BesetzungOberrichter Bähler (Präsident), Oberrichter Schmid, Oberrichter Gerber
Gerichtsschreiber Rubli
VerfahrensbeteiligteA.________
v.d. Rechtsanwalt B.________
Beschuldigte/Beschwerdeführerin
C.________
Beschwerdegegnerin
GegenstandUntersuchung von Personen
Strafverfahren wegen Widerhandlung gegen das Strassenverkehrsgesetz
Beschwerde gegen die Verfügung der Kantonspolizei Bern vom 10. Juli 2025 (Vorgang Nr. 202507003272)
Erwägungen:
1. Am 8. Juli 2025 verfügte die Kantonspolizei Bern (nachfolgend: Beschwerdegegnerin) gegen A.________ (nachfolgend: Beschwerdeführerin) mündlich eine Blut- und Urinprobe und eine ärztliche Untersuchung, deren Durchführung sich die Beschwerdeführerin anschliessend nicht widersetzte. Mit Verfügung vom 10. Juli 2025 bestätigte die Beschwerdegegnerin diese zuvor mündlich angeordneten Untersuchungsmassnahmen schriftlich. Dagegen erhob die Beschwerdeführerin, vertreten durch Rechtsanwalt B.________, mit elektronischer Eingabe vom 21. Juli 2025 Beschwerde bei der Beschwerdekammer in Strafsachen des Obergerichts des Kantons Bern (nachfolgend: Beschwerdekammer) und stellte folgende Rechtsbegehren:
1. Die Verfügung der Kantonspolizei Bern vom 8. Juli 2025 (Rialto 202507003272) sei aufzuheben und es sei festzustellen, dass die polizeilichen Verfahrenshandlungen (Anordnung von Zwangsmassnahmen) vom 8. Juli 2025 widerrechtlich erfolgt sind.
2. Sämtliche Urin- und Blutproben der Beschwerdeführerin sowie sämtliche (ärztlichen) Untersuchungsergebnisse und alle damit zusammenhängenden Akten und Urkunden seien ebenso wie alle damit zusammenhängenden, darauf verweisenden oder daran anknüpfenden Aufzeichnungen als unverwertbare Beweismittel zu vernichten,
eventualiter aus den Akten der Kantonspolizei Bern und der zuständigen Staatsanwaltschaft zu entfernen und bis zum Abschluss eines allfälligen Verfahrens unter separatem Verschluss zu halten sowie anschliessend zu vernichten.
Subeventualiter sei festzustellen, dass sämtliche Urin- und Blutproben der Beschwerdeführerin sowie sämtliche (ärztlichen) Untersuchungsergebnisse und alle damit zusammenhängenden Akten und Urkunden ebenso wie alle damit zusammenhängenden, darauf verweisenden oder daran anknüpfenden Aufzeichnungen nicht verwertbar sind und es seien die Kantonspolizei Bern und die zuständige Staatsanwaltschaft anzuweisen, besagte Proben, Untersuchungsergebnisse und Aufzeichnungen etc. für ein etwaiges Strafverfahren nicht zu verwenden, weder als Spuren- oder Ermittlungsansatz noch fernwirkungsweise oder sonst wie.
3. Der von der Kantonspolizei am 8. Juli 2025 der Beschwerdeführerin vorsorglich entzogene und sichergestellte Führerausweis sei der Beschwerdeführerin umgehend zurückzugeben.
lasten der Beschwerdegegnerin / des Kantons Bern -
Mit Verfügung vom 22. Juli 2025 eröffnete die Verfahrensleitung ein Beschwerdeverfahren und erteilte der Beschwerde von Amtes wegen die aufschiebende Wirkung. Nach Erhalt der amtlichen Akten des Vorgangs 202507003272 gab die Verfahrensleitung der Beschwerdegegnerin mit Verfügung vom 8. August 2025 Gelegenheit zur Stellungnahme. Mit Eingabe vom 12. August 2025 ersuchte die Beschwerdeführerin um Akteneinsicht in die amtlichen Akten des Vorgangs 20250003272. Mit Schreiben vom 5. September 2025 nahm die Beschwerdegegnerin innert verlängerter Frist Stellung und stellte den Antrag, auf die Beschwerde sei unter Kostenfolge nicht einzutreten. Mit Verfügung vom 9. September 2025 wurde von diesen Eingaben Kenntnis gegeben, das Akteneinsichtsgesuch der Beschwerdeführerin gutgeheissen und auf die Anordnung eines zweiten Schriftenwechsels verzichtet. Am 2. Oktober 2025 reichte die Beschwerdeführerin Schlussbemerkungen und am 20. November 2025 eine weitere Eingabe ein.
2.1 Gegen Verfügungen und Verfahrenshandlungen der Staatsanwaltschaft und der Polizei kann bei der Beschwerdekammer innert zehn Tagen schriftlich und begründet Beschwerde geführt werden (Art. 393 Abs. 1 Bst. a i.V.m. Art. 396 Abs. 1 der Schweizerischen Strafprozessordnung [StPO; SR 312.0], Art. 35 des Gesetzes über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft [GSOG; BSG 161.1] i.V.m. Art. 29 Abs. 2 des Organisationsreglements des Obergerichts [OrR OG; BSG 162.11]). Zur Beschwerde legitimiert ist jede Partei, die ein rechtlich geschütztes Interesse an der Aufhebung oder Änderung des Entscheids hat (Art. 382 Abs. 1 StPO).
2.2.1 Vorab stellt sich die Frage, ob die Beschwerdeführerin ein rechtlich geschütztes Interesse an der Überprüfung der angefochtenen Verfügung hat. Das Rechtsschutzinteresse beziehungsweise die Beschwer muss im Zeitpunkt des Entscheids über die Beschwerde noch aktuell sein. Zur abstrakten Beantwortung einer Rechtsfrage steht die Beschwerde somit grundsätzlich nicht zur Verfügung. Dieses Erfordernis soll sicherstellen, dass die Beschwerdeinstanz konkrete und nicht bloss theoretische Fragen entscheidet, und dient damit der Prozessökonomie (Guidon, Die Beschwerde gemäss Schweizerischer Strafprozessordnung, 2011, N. 244). Ein aktuelles Rechtsschutzinteresse ist unter anderem dann zu verneinen, wenn die anzufechtende, hoheitliche Verfahrenshandlung im fraglichen Prozessstadium nicht mehr korrigiert werden kann, was beispielsweise der Fall ist, wenn sich die Beschwerde gegen die Anordnung und Durchführung einer schon abgeschlossenen Hausdurchsuchung richtet (statt vieler Beschluss des Obergerichts des Kantons Bern BK 12 42 vom 13. Juni 2012 E. 2). Aufgrund dessen tritt die Beschwerdekammer in Strafsachen gemäss konstanter Praxis auf die Beschwerde ohne aktuelles Rechtsschutzinteresse nicht ein, es sei denn, es werde ein das Verfahren beeinflussender Nachteil (z.B. Beweisverwertungsverbot) geltend gemacht, es stelle sich eine Frage von grundsätzlicher Bedeutung, deren Beantwortung im öffentlichen Interesse liegt, oder es werde in substantiierter Weise ein Verstoss gegen die EMRK gerügt (Beschlüsse des Obergerichts des Kantons Bern BK 25 245 vom 22. Januar 2026 E. 2.4.1; BK 24 312 vom 7. Oktober 2024 E. 2.2.1; BK 23 242 vom 2. Oktober 2023 E. 2.2; BK 22 142 vom 3. August 2022 E. 2 mit zahlreichen Hinweisen).
2.2.2 Die Urin- und Blutentnahme sowie die ärztliche Untersuchung erfolgten am 8. Juli 2025, womit die Zwangsmassnahmen bereits vorgenommen worden sind und nicht mehr rückgängig gemacht werden können. Diese Prozesshandlungen können im jetzigen Verfahrensstadium nicht mehr korrigiert werden. Gestützt auf die zitierte Rechtsprechung ist ein aktuelles Rechtsschutzinteresse an der Frage, ob die Urin- und Blutproben rechtmässig abgenommen bzw. die ärztliche Untersuchung rechtmässig angeordnet wurden, also grundsätzlich zu verneinen. Die Beschwerdeführerin leitet allerdings aus der Unrechtmässigkeit der angefochtenen Verfügung die Unverwertbarkeit der mit der entsprechenden Zwangsmassnahme erlangten Beweismittel und daraus fliessender Folgebeweise ab (vgl. Rechtsbegehren 2 der Beschwerde). Zwar müsste die Beschwerdeführerin die Entfernung von Beweisen aus den Verfahrensakten in einem ersten Schritt bei der verfahrensleitenden Staatsanwaltschaft beantragen und erst ein diesbezüglich abschlägiger Entscheid der Staatsanwaltschaft wäre beschwerdefähig (Beschlüsse des Obergerichts des Kantons Bern BK 23 251 vom 19. Dezember 2023 E. 2.2.2; BK 20 355 vom 13. Oktober 2020 E. 3; BK 18 87 vom 13. Juni 2018 E. 5.2 und 5.3). Die Beschwerdekammer entscheidet allerdings ausnahmsweise direkt über die Verwertbarkeit, wenn die Sach- und Rechtslage klar ist und keine weiteren Abklärungen notwendig sind (Beschlüsse des Obergerichts des Kantons Bern BK 23 251 vom 19. Dezember 2023 E. 2.2.3; BK 20 355 vom 13. Oktober 2020 E. 3; BK 18 87 vom 13. Juni 2018 E. 5.4). Mit Blick auf die nachstehenden Ausführungen (E. 6.4) sind diese Voraussetzungen vorliegend erfüllt. Unter Vorbehalt des Nachstehenden (E. 2.3-2.4) ist auf die form- und fristgerechte Beschwerde somit einzutreten.
2.3 Die Beschwerdeführerin stellt in ihrem ersten Rechtsbegehren den Antrag, die Verfügung der Beschwerdegegnerin vom 8. Juli 2025 sei aufzuheben und es sei festzustellen, dass die polizeilichen Verfahrenshandlungen (Anordnung von Zwangsmassnahmen) vom 8. Juli 2025 widerrechtlich erfolgt sind. Nach der Rechtsprechung hat, wer ein Leistungsbegehren stellen kann, kein rechtlich geschütztes Interesse an einem Feststellungsbegehren (BGE 137 IV 87 E. 1; Urteile des Bundesgerichts 6B_1459/2019 vom 15. Juni 2020 E. 2.2, 1B_103/2014 vom 16. April 2014 E. 1.2). Indem die Beschwerdeführerin in ihrem zweiten Rechtsbegehren den Antrag stellt, die ihres Erachtens unverwertbaren Beweismittel, welche mit den angeblich widerrechtlichen polizeilichen Zwangsmassnahmen vom 8. Juli 2025 erhoben wurden, seien zu vernichten bzw. aus den Akten zu weisen, stellt sie ein Leistungsbegehren, womit sie am reinen Feststellungsbegehren der Widerrechtlichkeit der Zwangsmassnahmen kein aktuelles und praktisches Interesse hat. Auf diesen Antrag ist damit nicht einzutreten.
2.4 Soweit die Beschwerdeführerin die umgehende Rückgabe ihres vorsorglich entzogenen Führerausweises verlangt (Rechtsbegehren Ziff. 3 der Beschwerde), verkennt sie, dass die angefochtene Verfügung nicht die Führerausweisabnahme durch die Polizei betrifft, sondern einzig die schriftliche Bestätigung der bereits mündlich angeordneten Blut- und Urinprobe sowie einer ärztlichen Untersuchung. Der Streitgegenstand im Beschwerdeverfahren ist durch das Anfechtungsobjekt bestimmt und begrenzt. Darüber hinausgehende Rügen und Anträge können nicht gehört werden. Zumal die Abnahme des Führerausweises durch die Polizei hier nicht Streitgegenstand bildet, ist insoweit auf die Beschwerde nicht einzutreten. Zudem ist anzumerken, dass die Beschwerdekammer unabhängig der Frage nach dem Streitgegenstand für ein solches Begehren nicht zuständig ist, da ein solches bei der für den Führerausweisentzug zuständigen Administrativbehörde – namentlich dem Strassenverkehrs- und Schifffahrtsamt – gestellt werden müsste (vgl. Verfügung des Strassenverkehrs- und Schifffahrtsamtes vom 14. November 2025). Die Kantonspolizei handelte insoweit nicht in ihrer gerichts-, sondern sicherheitspolizeilichen Funktion, weshalb es sich bei der Abnahme nicht um eine Verfahrenshandlung der Polizei i.S.v. Art. 393 Abs. 1 Bst. a StPO handelt.
3. Die Beschwerdeführerin reichte im Verlauf des Beschwerdeverfahrens mit Eingabe vom 2. Oktober 2025 sowie mit Eingabe vom 20. November 2025 diverse Dokumente nach (Wahrnehmungsbericht der Schwester der Beschwerdeführerin vom 19. September 2025, Verfügungen des Strassenverkehrs- und Schifffahrtsamtes vom 3. September 2025 und vom 14. November 2025, polizeilicher Anzeigerapport vom 4. November 2025).
Da die Beschwerdekammer sowohl in rechtlicher als auch in tatsächlicher Hinsicht über volle Kognition verfügt, sind neue Tatsachen und Beweismittel im Beschwerdeverfahren zulässig (Urteile des Bundesgerichts 1B_507/2020 vom 8. Februar 2021 E. 3.3.1; 1B_258/2017 vom 2. März 2018; 6B_617/2016 vom 2. Dezember 2016 E. 3.4; 1B_493/2016 vom 16. Juni 2017 E. 2; 1B_768/2012 vom 15. Januar 2013 E. 2.1). Die Beschwerdegegnerin hatte Gelegenheit, zu den neu eingereichten Unterlagen Stellung zu nehmen, so dass das rechtliche Gehör gewahrt ist.
4.1 Wenn die Beschwerdeführerin ausführt, die Beschwerdegegnerin habe weder im Rahmen der mündlichen Anordnung noch während des Vollzugs und auch nicht in der nachträglichen schriftlichen Bestätigung einen Tatverdacht bzw. konkrete, auf den Einzelfall bezogene Indizien angegeben, die eine Abklärung der Fahrunfähigkeit notwendig gemacht hätten (vgl. dazu E. 5.2 unten), rügt sie implizit eine Verletzung des rechtlichen Gehörs, insbesondere der damit einhergehenden Begründungspflicht.
4.2 Der verfassungsmässige Anspruch auf rechtliches Gehör (Art. 29 Abs. 2 der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft [BV; SR 101] und Art. 107 StPO) verpflichtet die Behörden unter anderem, ihre Entscheide zu begründen. Im Sinne einer Mindestanforderung müssen dabei wenigstens kurz die Überlegungen genannt werden, von denen sich die Behörden haben leiten lassen und auf die sich ihr Entscheid stützt (BGE 141 IV 249 E. 1.3.1; 141 III 28 E. 3.2.4; 139 IV 179 E. 2.2; 138 I 232 E. 5.1; je mit Hinweisen). Entscheidend ist, dass die Begründung dergestalt abgefasst ist, dass sich der Betroffene über die Tragweite des Entscheids Rechenschaft geben und ihn in voller Kenntnis der Sache an die höhere Instanz weiterziehen kann (BGE 141 IV 249 E. 1.3.1 mit Hinweisen).
4.3 Die schriftliche Version der angefochtenen Verfügung vom 10. Juli 2025 konstatiert als Begründung für die angeordnete Untersuchung von Personen lediglich Folgendes:
Die obgenannte beschuldigte Person wird dringend verdächtigt, ein Fahrzeug in fahrunfähigem Zustand gelenkt zu haben. Eine Blutprobe und/oder eine Urinprobe und/oder eine ärztliche Untersuchung wird angeordnet, weil:
Verdacht von Fahrunfähigkeit durch andere Einflüsse als Alkohol
die beschuldigte Person verdächtigt wird, unter dem Einfluss von Drogen gefahren zu sein (zum Beispiel: Feststellungen der Polizei vor Ort, Angaben der beschuldigten Person etc.; Art. 12a SKV).
die beschuldigte Person verdächtigt wird, unter dem Einfluss von Medikamenten gefahren zu sein (zum Beispiel: Feststellungen der Polizei vor Ort, Angaben der beschuldigten Person etc.; Art. 12a SKV).
Mit diesen Ausführungen genügt die angefochtene Verfügung den Mindestanforderungen an die Begründungspflicht offensichtlich nicht. Für die Beschwerdeführerin als von der Verfügung betroffene Person ergibt sich durch diese standardisierte, abstrakte Begründung nicht, auf welche konkreten Umstände die Beschwerdegegnerin ihren Verdacht auf Fahrunfähigkeit stützt. Es wäre der Beschwerdegegnerin ohne Weiteres möglich und angezeigt gewesen, zumindest stichwortartig zu erläutern, welche «Feststellungen vor Ort» oder «Angaben der beschuldigten Person» für sie einen Verdacht auf Fahrunfähigkeit bei der Beschwerdeführerin begründet haben. Indem sie dies unterlassen hat und sich die konkreten Verdachtsgründe erst im Verlauf des Beschwerdeverfahrens aufgrund der eingereichten Vorakten herauskristallisierten, verletzte sie das rechtliche Gehör der Beschwerdeführerin.
4.4 Der Anspruch auf rechtliches Gehör ist formeller Natur. Seine Verletzung führt ungeachtet der Erfolgsaussichten der Beschwerde in der Sache selbst zur Aufhebung des angefochtenen Entscheids (BGE 144 I 11 E. 5.3; 137 I 195 E. 2.2). Vorbehalten bleiben Fälle, in denen die Gehörsverletzung nicht besonders schwer wiegt und dadurch geheilt wird, dass die Partei, deren rechtliches Gehör verletzt wurde, sich vor einer Instanz äussern konnte, welche sowohl die Tat- als auch die Rechtsfragen uneingeschränkt überprüft. Von einer Rückweisung der Sache ist selbst bei einer schwerwiegenden Verletzung des rechtlichen Gehörs dann abzusehen, wenn sie zu einem formalistischen Leerlauf und damit zu unnötigen Verzögerungen führen würde, die mit dem (der Anhörung gleichgestellten) Interesse der betroffenen Partei an einer beförderlichen Beurteilung der Sache nicht zu vereinbaren wären (BGE 142 II 218 E. 2.8.1; 137 I 195 E. 2.3.2; je mit Hinweisen).
4.5 Die Voraussetzungen einer Heilung der Verletzung des rechtlichen Gehörs sind erfüllt. Die Beschwerdeführerin konnte im Beschwerdeverfahren sämtliche Einwände gegen die aus ihrer Sicht zu Unrecht erfolgten Blut- und Urinprobe sowie ärztliche Untersuchung vorbringen, so wie sie es auch gekonnt hätte, wäre die angefochtene Verfügung ausreichend begründet worden. Zudem verfügt die Beschwerdekammer über volle Kognition in rechtlicher und tatsächlicher Hinsicht (vgl. Art. 393 Abs. 2 StPO). Die Aufhebung der angefochtenen Verfügung und die Rückweisung der Sache an die Beschwerdegegnerin zur neuen Entscheidung würde damit zu einem formalistischen Leerlauf und unnötigen Verzögerungen führen. Vor diesem Hintergrund kann die Gehörsverletzung als geheilt gelten. Sie ist indes im Dispositiv festzustellen und bei der Kostenverlegung zu berücksichtigen (vgl. Urteil des Bundesgerichts 6B_798/2019 vom 27. August 2019 E. 4.2).
5.1 Aus den der Beschwerdekammer vorliegenden Verfahrensakten lässt sich der Sachverhalt wie folgt zusammenfassen:
Am 8. Juli 2025 hatte die Schwester der Beschwerdeführerin offenbar einen Termin auf der Polizeiwache in D.________ (Ortschaft) vereinbart. Da diese nicht zum Termin erschienen war, begab sich ein Polizist zusammen mit einer Mitarbeiterin der Gemeinde an deren Domizil, wo er zufällig auf die Beschwerdeführerin traf, die mit ihrem Fahrzeug vorfuhr. Es folgte ein kurzes Gespräch zwischen der Beschwerdeführerin und dem anwesenden Polizisten. In der Folge und aus Gründen, die von den Verfahrensbeteiligten sehr unterschiedlich angegeben werden, forderte der Polizist die Beschwerdeführerin auf, sie zwecks Durchführung eines Drogenschnelltests auf die Wache zu begleiten. Dieser Aufforderung kam die Beschwerdeführerin nach. Nachdem der Drogenschnelltest positiv auf die Substanzen Kokain, Methadon und Morphin ausgefallen war, erging die angefochtene (zunächst mündliche) Verfügung, welche am 10. Juli 2025 schriftlich bestätigt wurde.
5.2 Bezüglich des Sachverhalts bringt die Beschwerdeführerin vor, der Polizist habe sie unvermittelt gefragt, wie es bei ihr um Drogen und Autofahren stehe, worauf sie mit «gut» geantwortet habe. Die Nachfrage des Polizisten, ob bei einem allfälligen Test etwas herauskommen würde, habe sie verneint, worauf der Polizist befohlen habe, dass sie gleich mitkommen könne. Auf der Polizeiwache habe die Beschwerdegegnerin sodann die Abgabe und Analyse von Urin und danach die Abnahme einer Blutprobe mit Analyse angeordnet und diese Zwangsmassnahmen sogleich vollstreckt. Weder im Rahmen der mündlichen Anordnung noch während des Vollzugs und auch nicht in der nachträglichen schriftlichen Bestätigung habe die Polizei einen Tatverdacht bzw. konkrete, auf den Einzelfall bezogene Indizien angegeben, die eine Abklärung der Fahrunfähigkeit notwendig gemacht hätten. Sie habe nie erklärt, wieso sie an diesem Tag eine zwangsweise Untersuchung der Beschwerdeführerin angeordnet habe. Die Polizei habe gegen die Beschwerdeführerin vielmehr nur einen Generalverdacht – mutmasslich aufgrund der Verwandtschaft zu ihrer Schwester und deren Vorgeschichte – gehabt, womit auch ins Bild passe, dass die Beschwerdeführerin keinen Alkoholtest habe machen müssen.
In rechtlicher Hinsicht leitet die Beschwerdeführerin aus ihrer Sachverhaltsdarstellung ab, dass die Beschwerdegegnerin am 8. Juli 2025 keinen Anfangsverdacht und keine konkreten Hinweise auf einen Drogenkonsum gegen sie hatte, womit der durchgeführte Drogentest eine unzulässige Beweisausforschung («fishing expedition») darstelle und daher das daraus resultierende Ergebnis nicht verwertbar sei. Dies gelte sowohl für die Urin- als auch für die als Folgebeweis daraus angeordnete Blutprobe.
6.1 Die Polizei kann zur Feststellung der Fahrunfähigkeit die Abnahme einer Blutprobe und deren Analyse in den Fällen, in denen das Bundesrecht eine Blutuntersuchung vorschreibt, sowie die Abgabe von Urin und dessen Analyse anordnen (Art. 251a Bst. b und c StPO). Für Massnahmen zur Feststellung der Fahrunfähigkeit sind zudem die Bestimmungen des Strassenverkehrsgesetzes (SVG; SR 741.01) sowie der Verordnung über die Kontrolle des Strassenverkehrs (Strassenverkehrskontrollverordnung; SKV; SR 741.013) zu beachten. Gemäss Art. 55 Abs. 1 SVG können Fahrzeugführer sowie an Unfällen beteiligte Strassenbenützer einer Atem-alkoholprobe unterzogen werden. Weist die betroffene Person Anzeichen von Fahrunfähigkeit auf und sind diese nicht oder nicht allein auf Alkoholeinfluss zurückzuführen, so kann sie weiteren Voruntersuchungen, namentlich Urin- oder Speichelproben unterzogen werden (Art. 55 Abs. 2 SVG). Eine Blutprobe muss angeordnet werden, wenn Anzeichen von Fahrunfähigkeit vorliegen, die nicht (oder nicht allein) auf Alkoholeinfluss zurückzuführen sind (Art. 55 Abs. 3 Bst. a SVG; Art. 12a SKV) oder die betroffene Person sich der Durchführung der Atemalkohol-probe widersetzt oder entzieht oder den Zweck dieser Massnahme vereitelt (Art. 55 Abs. 3 Bst. b SVG; Art. 12 Abs. 1 Bst. c SKV). Liegen Anzeichen von Fahrunfähigkeit oder Hinweise auf Fahrunfähigkeit vor, die nicht oder nicht allein auf Alkoholeinfluss zurückzuführen sind, kann zusätzlich zur Blutprobe eine Sicherstellung von Urin angeordnet werden (Art. 12a SKV). Bei der Anordnung von körperlichen Untersuchungen (Art. 251 StPO) – und damit von Blut- oder Urinproben (Art. 251a Bst. b und c StPO) – handelt es sich um Zwangsmassnahmen, die einen hinreichenden Tatverdacht voraussetzen, auf einer gesetzlichen Grundlage beruhen und verhältnismässig sein müssen (Art. 197 Bst. a bis d StPO).
6.2 Im Gegensatz zu Alkoholproben dürfen Drogentests damit nicht voraussetzungslos angeordnet werden, sondern nur, wenn Anzeichen für Fahrunfähigkeit erkennbar sind. Die vom Bundesamt für Strassen (nachfolgend: ASTRA) erlassene Weisung vom 2. August 2016 betreffend die Feststellung der Fahrunfähigkeit im Strassenverkehr legt in Kapitel B Ziff. 2.1 fest, dass es verschiedene Verdachtsgründe für Fahrunfähigkeit wegen des Einflusses von Betäubungs- oder Arzneimitteln gibt (abrufbar im Internet unter www.astra.admin.ch > Fachleute und Verwaltung > Vollzug Strassenverkehrsrecht > Dokumente betreffend Strassenverkehr > Weisungen). Solche Verdachtsgründe liegen insbesondere vor, wenn der Fahrzeugführer oder die Fahrzeugführerin entweder einen berauschten, müden, euphorischen, apathischen, sonst wie auffälligen Eindruck hinterlässt oder eine lallende oder verwaschene Sprache aufweist, dabei aber nicht ausschliesslich unter Alkoholeinfluss steht (Bst. a), angibt Betäubungsmittel oder Arzneimittel konsumiert zu haben (Bst. b), Betäubungsmittel, Betäubungsmittelutensilien oder Arzneimittel mit sich führt und Hinweise darauf bestehen, dass er oder sie einen Konsum getätigt hat (Bst. c) oder einen Verkehrsunfall verursacht hat und Hinweise dafür bestehen, dass die kontrollierte Person wegen einer anderen Substanz als Alkohol fahrunfähig ist und in diesem Zustand ein Fahrzeug geführt hat (Bst. d). Bei Vorliegen (auch nur) eines Verdachtsgrunds darf die Polizei einen Vortest auf Betäubungsmittel durchführen; eines im Sinne von Art. 197 Abs. 1 Bst. b StPO hinreichenden Tat- resp. Anfangsverdachts bedarf es nicht (BGE 146 IV 88 E. 1.4.2, auch zum Folgenden). Nach der Rechtsprechung genügen für die Durchführung eines Vortests nach Art. 10 Abs. 2 SKV bereits geringe Anzeichen für eine durch Betäubungs- oder Arzneimittel beeinträchtigte Fahrfähigkeit, wie beispielsweise ein blasser Teint und wässrige Augen (BGE 145 IV 50 E. 3.5; Urteil des Bundesgerichts 6B_244/2011 vom 20. Juni 2011 E. 1.4). Je nach den konkreten Umständen und dem Ergebnis des Vortests kann indes ein hinreichender Tatverdacht im Sinne von Art. 197 Abs. 1 Bst. b StPO vorliegen, welcher zu einer nach Art. 198 Abs. 1 Bst. a StPO durch die Staatsanwaltschaft anzuordnenden Massnahme zur Feststellung der Fahrunfähigkeit aufgrund des Verdachts einer Widerhandlung gegen das SVG führen kann (BGE 145 IV 50 E. 3.5; Beschlüsse des Obergerichts des Kantons Bern BK 23 251 vom 19. Dezember 2023 E. 3.2; BK 23 159 vom 15. September 2023 E. 4.2; BK 22 135 vom 22. Juli 2022 E. 5.1).
6.3 Wie die Zwangsmassnahmen unmittelbar bei deren Durchführung am 8. Juli 2025 mündlich begründet wurden, lässt sich mangels Vorliegens eines Wortprotokolls nicht exakt eruieren (zur Begründung der schriftlichen Verfügung vom 10. Juli 2025 siehe oben E. 4.3). Immerhin kann dem polizeilichen Ereignisprotokoll vom 29. Juli 2025 folgender Kurzsachverhalt entnommen werden:
Anlässlich Vorsprache am Domizil der Schwester fuhr A.________ mit dem Auto auf den Parkplatz und wurde zur Kontrolle angehalten. Mittels Taschenlampenlicht wurden die Pupillenreaktion getestet, welche keine Reaktion zeigten. Als diese auf einen allfälligen Drogenkonsum angesprochen wurde, verneinte diese dies vehement. Frau A.________ kam anschliessend mit auf die Polizeiwache D.________ (Ortschaft) und ein durchgeführter Drogenschnelltest fiel positiv aus auf die Substanzen Kokain, Methadon und Morphin. Frau A.________ konnte sich bis zuletzt den positiven Test nicht erklären.
Weiter wurden dem handschriftlich ausgefüllten «Polizeiprotokoll bei Verdacht auf Fahrunfähigkeit (namentlich Alkohol-, Betäubungs- oder Arzneimittelkonsum, Übermüdung) und Auftragsbestätigung zur Blut-/Urinentnahme» als Beobachtungen bei der Person enge (< 3 mm) Pupillen und fehlende Lichtreaktion vermerkt sowie als Grund für die Durchführung des Drogenschnelltests «Fehlende Pupillenreaktion» angegeben.
6.4 Zwar ist der Beschwerdeführerin darin rechtzugeben, dass die schriftliche Verfügung vom 10. Juli 2025 keine eigentliche Begründung zum Anfangsverdacht enthält, weshalb überhaupt ein Schnelltest durchgeführt wurde. Allerdings lässt sich den hiervor zitierten polizeilichen Unterlagen ohne Weiteres entnehmen, dass der Anfangsverdacht gegen die Beschwerdeführerin in den engen Pupillen und der fehlenden Lichtreaktion der Pupillen gründete. Gerade vor dem Hintergrund, dass für die Durchführung eines Vortests i.S.v. Art. 10 Abs. 2 SKV – entgegen der Auffassung der Beschwerdeführerin – kein hinreichender Tatverdacht i.S.v. Art. 197 Abs. 1 Bst. b StPO notwendig ist und die Rechtsprechung die Hürde für den Anfangsverdacht sehr tief ansetzt (vgl. E. 6.2 oben), reichen die vorliegend von der Beschwerdegegnerin angeführten Gründe (enge Pupillen, fehlende Pupillenreaktion) aus, um die Durchführung eines Drogenschnelltests mit der Beschwerdeführerin zu rechtfertigen. Sollte sich die Beschwerdeführerin auf den Standpunkt stellen, die hier angeführten Gründe seien in der Aufzählung der Verdachtsgründe in der Weisung des ASTRA nicht enthalten, so ist dem entgegenzuhalten, dass es sich bei den dort angeführten Gründen lediglich um eine exemplarische Aufzählung handelt, welche nicht als abschliessend zu verstehen ist. Im Übrigen hat die Beschwerdekammer in vergangenen Fällen die Pupillengrösse und -reaktion als genügende Hinweise für den Verdacht einer Fahrunfähigkeit wegen Drogenkonsums qualifiziert (Beschlüsse des Obergerichts des Kantons Bern BK 23 447 vom 4. April 2024 E. 4.5, BK 22 135 vom 20. Juli 2022 E. 5.2, BK 2020 474 vom 1. Februar 2021 E. 3.3). Indem der Schnelltest ein positives Resultat hinsichtlich dreier verschiedener Substanzen zeigte, was nicht bestritten wird, lag darin dann ein ausreichender Tatverdacht, um die Massnahmen gemäss Art. 251a Bst. b und c StPO anzuordnen.
6.5 Zusammenfassend ist festzuhalten, dass die Verfügung der Beschwerdegegnerin vom 8. Juli 2025 (mündlich) und vom 10. Juli 2025 (schriftlich) betreffend Anordnung einer Blut- und Urinprobe sowie einer ärztlichen Untersuchung rechtmässig erfolgt ist. Die daraus gewonnenen Beweise sind verwertbar.
7. Mit Stellungnahmen vom 2. Oktober 2025 und 20. November 2025 stellte die Beschwerdeführerin jeweils den Verfahrensantrag, von Amtes wegen die nötigen Verfügungen zu erlassen und Massnahmen zu treffen, damit sich die Beschwerdegegnerin an den gesetzlichen Devolutiveffekt und an die aufschiebende Wirkung der Beschwerde halte und nicht weiter eigenmächtig und rechtswidrig Fakten schaffe.
Diese Anträge sind abzuweisen. Abgesehen davon, dass das obergerichtliche Beschwerdeverfahren mit vorliegendem Beschluss seinen Abschluss findet und bereits deshalb Verfügungen und Massnahmen für den weiteren Verlauf des Beschwerdeverfahrens obsolet werden, ist insbesondere darin, dass die Beschwerdegegnerin am 4. November 2025 den Anzeigerapport erstellte und der Staatsanwaltschaft zukommen liess, weder eine Verletzung der erteilten aufschiebenden Wirkung noch des gesetzlichen Devolutiveffekts der Beschwerde zu erblicken. Der Devolutiveffekt bewirkt lediglich, dass die Beschwerdeinstanz im Rahmen ihrer Kognition die Herrschaft über den Beschwerdegegenstand erlangt (Beschluss des Obergerichts des Kantons Bern BK 23 333 vom 1. November 2023 E. 3.5). Ebenso kann die Beschwerdeinstanz über die aufschiebende Wirkung lediglich im Rahmen des Beschwerdegegenstandes verfügen. Streitgegenstand des vorliegenden Beschwerdeverfahrens ist ausschliesslich die Frage der Rechtmässigkeit der polizeilich angeordneten Urin- und Blutprobe sowie ärztlichen Untersuchung. Der Beschwerdegegnerin ist es damit lediglich untersagt, während des hängigen Beschwerdeverfahren die Urin- und Blutprobe auswerten zu lassen. Die Erstellung eines Anzeigerapports zuhanden der Staatsanwaltschaft ist der Beschwerdegegnerin keineswegs verwehrt.
Wenn die Beschwerdeführerin diesbezüglich eventualiter beantragt, die Eingabe vom 20. November 2025 als neue Beschwerde gegen das Erstellen des polizeilichen Anzeigerapports entgegenzunehmen, ist darauf nicht einzutreten. Beschwerdeobjekt können nur konkrete, hoheitliche Verfahrenshandlungen bilden, worunter jede gegen aussen wirksame Handlung der Strafverfolgungsbehörden und Gerichte zu verstehen ist, die auf den Verfahrensgang gerichtet ist und einer prozessrechtlichen Regelung unterliegt (Guidon, in: Basler Kommentar, Schweizerische Strafprozessordnung, 3. Aufl. 2023, N. 6 zu Art. 393 StPO). Bei der Erstellung eines Anzeigerapportes handelt es sich nicht um eine gegen aussen wirksame Handlung, dient dieser doch lediglich der Festhaltung polizeilicher Erkenntnisse zuhanden der verfahrensleitenden Staatsanwaltschaft, womit dieser als Beschwerdeobjekt von vornherein nicht in Frage kommt.
8. Mit Eingabe vom 2. Oktober 2025 (Rz. 17 ff.) tätigte die Beschwerdeführerin darüber hinaus Ausführungen zu einem angeblichen Ausstand des am 8. Juli 2025 anwesenden Polizeibeamten. Soweit ersichtlich, sind diese Ausführungen nicht als eigenständiges Ausstandsgesuch i.S.v. Art. 58 StPO zu qualifizieren, da die Beschwerdeführerin nicht explizit den Ausstand des Polizeibeamten verlangt, sondern vielmehr versucht aufzuzeigen, dass dies ein weiterer Grund sei, weshalb die Ermittlungshandlungen vom 8. Juli 2025 aufzuheben und aus dem Recht und den Akten zu weisen seien. Der von der Beschwerdeführerin vertretenen Auffassung, wonach ein Polizeibeamter, der durch eigene Sinneswahrnehmung strafrechtlich relevante Tatsachen erfasse, damit in strafprozessualer Hinsicht Zeuge bzw. Auskunftsperson werde, und deshalb in den Ausstand treten und die weiteren Ermittlungshandlungen anderen Polizeibeamten überlassen müsse, ist zu widersprechen. Es ist gerade die Aufgabe der Polizei als Strafverfolgungsbehörde, möglicherweise strafrechtlich relevante Sachverhalte abzuklären, was sie im Ermittlungsverfahren unter anderem auf der Grundlage eigener Feststellungen (vgl. Wortlaut von Art. 306 Abs. 1 StPO) tut. Indem der anwesende Polizist aufgrund seiner Wahrnehmung von der Beschwerdeführerin einen Verdacht auf ein mögliches Betäubungsmittel- bzw. Strassenverkehrsdelikt schöpfte und sie deshalb zu einem Drogenschnelltest aufforderte, hat er lediglich seine gesetzliche Aufgabe wahrgenommen. Dies begründet weder eine Ausstandspflicht noch die Unrechtmässigkeit der angeordneten Zwangsmassnahmen bzw. Unverwertbarkeit der daraus gewonnenen Beweismittel.
Sollte die Beschwerdeführerin ihre Ausführungen als formelles Ausstandsgesuch verstanden haben wollen, so wäre auf dieses mangels Zuständigkeit der Beschwerdekammer (vgl. Art. 59 Abs. 1 Bst. a StPO, wonach für Ausstandsgesuche gegen Mitglieder der Polizei die Staatsanwaltschaft zuständig ist) ohnehin nicht einzutreten.
9. Nach dem Gesagten ist die Beschwerde abzuweisen, soweit darauf einzutreten ist.
10.1 Bei diesem Ausgang des Verfahrens wird die Beschwerdeführerin grundsätzlich kostenpflichtig (Art. 428 Abs. 1 StPO). Die Kosten des Beschwerdeverfahrens werden bestimmt auf CHF 1'400.00. Aufgrund der Gehörsverletzung (vgl. E. 4 oben) rechtfertigt es sich, dass der Kanton Bern die Verfahrenskosten im Umfang von CHF 400.00 trägt. Den Rest, ausmachend CHF 1'000.00, hat die Beschwerdeführerin zu tragen.
10.2.1 Der Kostenentscheid präjudiziert die Entschädigungsfrage (BGE 147 IV 47 E. 4.1). Da aufgrund der Gehörsverletzung ein Teil der Verfahrenskosten dem Kanton Bern aufzuerlegen sind, hat die Beschwerdeführerin im selben Umfang Anspruch auf eine angemessene Parteientschädigung für die Ausübung ihrer Verfahrensrechte (Art. 436 Abs. 1 i.V.m. Art. 429 Abs. 1 Bst. a StPO). Nach Art. 429 Abs. 3 StPO steht der Anspruch auf Entschädigung der Wahlverteidigung der Beschwerdeführerin, Rechtsanwalt B.________, zu.
10.2.2 Die Höhe der Entschädigung des anwaltlichen Aufwands in Verfahren vor den kantonalen Gerichten richtet sich nach dem Kantonalen Anwaltsgesetz (KAG; BSG) und der Parteikostenverordnung (PKV; 168.811). Gemäss Art. 41 Abs. 1 KAG regelt der Regierungsrat durch Verordnung die Tarifordnung für die Bemessung des Parteikostenersatzes durch die Gerichte und die Verwaltungsjustizbehörden. Die Tarifordnung besteht für Strafsachen aus Rahmentarifen (Art. 41 Abs. 2 KAG). Innerhalb des Rahmentarifs bemisst sich der Parteikostenersatz nach dem in der Sache gebotenen Zeitaufwand und der Bedeutung der Streitsache und der Schwierigkeit des Prozesses (Art. 41 Abs. 3 KAG). Der Rahmentarif für das Honorar in Rechtsmittelverfahren betreffend nicht instanzabschliessende Verfügungen und Verfahrenshandlungen der Polizei beträgt CHF 500.00 bis CHF 5'000.00 (Art. 17 Abs. 1 Bst. g Ziff. 1 PKV).
10.2.3 Die Beschwerdeführerin beantragt eine Parteientschädigung von insgesamt CHF 3'061.95 (pauschales Honorar von CHF 2'750.00, inkl. Auslagen von 3% des Nettohonorars und MWST). Für den Fall, dass das Gericht weitere Prozesshandlungen oder einen zweiten Schriftenwechsel anordnen würde, hat sich die Beschwerdeführerin vorbehalten, ihre Parteientschädigung entsprechend zu erhöhen. Dies ist nicht geschehen, entsprechend war die Beschwerdeführerin nicht zur Aktualisierung ihrer Parteientschädigung aufzufordern. Der Zeitaufwand ist aufgrund des Verfahrensstands und des minimalen Aktenumfangs als deutlich unterdurchschnittlich zu beurteilen. Gleiches gilt für die Schwierigkeit der Sache, zumal der Verfahrensgegenstand sehr beschränkt ist. Die Bedeutung der Sache darf als knapp durchschnittlich bezeichnet werden. Die geltend gemachte Parteientschädigung von CHF 3'061.95 ist damit deutlich zu hoch. Sie ist gestützt auf obige Ausführungen pauschal auf CHF 1’800.00 (inkl. Auslagen und MWST) festzusetzen. Aufgrund der festgestellten Gehörsverletzung ist der Beschwerdeführerin im selben Verhältnis wie bei der Kostentragungspflicht des Kantons für ihre Aufwendungen im Beschwerdeverfahren eine Entschädigung in der Höhe CHF 514.00 zuzusprechen. Diese Entschädigung ist Rechtsanwalt B.________ auszurichten.
Die Beschwerdekammer in Strafsachen beschliesst:
Es wird festgestellt, dass die Kantonspolizei Bern das rechtliche Gehör der Beschwerdeführerin verletzt hat.
Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf einzutreten ist.
Die Kosten des Beschwerdeverfahrens, bestimmt auf CHF 1'400.00, trägt im Umfang von CHF 400.00 der Kanton Bern. Im Umfang von CHF 1'000.00 werden sie der Beschwerdeführerin auferlegt.
Der Beschwerdeführerin wird für ihre Aufwendungen im Beschwerdeverfahren eine Teilentschädigung von CHF 514.00 (inkl. Auslagen und MWST) zugesprochen und Rechtsanwalt B.________ ausgerichtet.
Zu eröffnen:
der Beschuldigten/Beschwerdeführerin, v.d. Rechtsanwalt B.________ (per Einschreiben)
der Beschwerdegegnerin (per Einschreiben)
Mitzuteilen:
der Regionalen Staatsanwaltschaft Emmental-Oberaargau (per B-Post)
Kantonspolizei Bern, Verkehr, Umwelt und Prävention, Fachbereich Verkehr, Martin Bruder, Schermenweg 5, 3014 Bern (per B-Post)
Bern, 20. März 2026
Im Namen der Beschwerdekammer in Strafsachen Der Präsident: Oberrichter Bähler i.V. Oberrichter Schmid
Der Gerichtsschreiber: Rubli
Die Entschädigung für das Beschwerdeverfahren wird durch die Beschwerdekammer in Strafsachen entrichtet. Es wird um Zustellung eines Einzahlungsscheins ersucht.
Die Kosten des Beschwerdeverfahrens werden durch die Beschwerdekammer in Strafsachen in Rechnung gestellt.
Rechtsmittelbelehrung
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen seit Zustellung beim Bundesgericht, Av. du Tribunal fédéral 29, 1000 Lausanne 14, Beschwerde in Strafsachen gemäss Art. 39 ff., 78 ff. und 90 ff. des Bundesgerichtsgesetzes (BGG; SR 173.110) geführt werden. Die Beschwerde muss den Anforderungen von Art. 42 BGG entsprechen.