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No five-day nomination period when too few candidates are proposed

AGVE_2004_129Übriges Gericht20.10.2004Not Examined

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Omnilex-Zusammenfassung

The Department of the Interior held that § 30a(1) GPR does not require a five-day supplementary nomination period where, in the first round of a district election, fewer eligible candidates have been proposed than seats to be filled. The complainant argued for a broad grammatical reading of the phrase 'no more eligible candidates proposed.' The authority rejected that view, stating that the provision does not expressly govern this scenario and that ordinary methods of statutory interpretation do not support extending the supplementary nomination period. The consequence is that a ballot election must be conducted.

Omnilex-Regeste

§ 30a Abs. 1 GPR; district elections with too few nominated candidates for the seats to be filled: the provision does not require a five-day supplementary nomination period. If, in the first ballot, fewer eligible candidates are proposed than mandates to be filled, the election is to be held at the ballot box. The statutory text does not expressly regulate this constellation; a grammatical interpretation alone does not justify extending the supplementary nomination period to cases of under-nomination, and the ordinary interpretive methods in administrative law do not yield such a result (consid. 2b).

Gesamter Gesetzestext

2004 Stimm- und Wahlrecht 505 X. Stimm- und Wahlrecht

129 Bezirkswahlen; sind im ersten Wahlgang weniger wählbare Kandidaten vorgeschlagen, als zu wählen sind, so ist keine Nachmeldefrist von 5 Tagen nach § 30a Abs. 1 GPR anzusetzen, sondern eine Urnenwahl durchzuführen. Entscheid des Departementes des Innern vom 20. Oktober 2004 in Sachen X. gegen Bezirksamt Y. Aus den Erwägungen 2. b) Es ist festzuhalten, dass die Bestimmung von § 30a Abs. 1 des Gesetzes über die politischen Rechte (GPR) vom 10. März 1992 die Frage, ob eine Nachmeldefrist von 5 Tagen auch in den Fällen anzusetzen ist, in denen weniger Kandidaturen angemeldet, als Sitze zu besetzen sind, nicht ausdrücklich regelt. Der Beschwerdeführer stützt seine Auffassung auf den Wortlaut der Bestimmung. Danach soll die Formulierung „sind nicht mehr wählbare Kandidaten vorgeschlagen“ auch diejenigen Fälle mit umfassen, wo weniger Kandidaturen vorgeschlagen werden, als zu wählen sind. Zu dieser Bedeutung der Bestimmung gelangt er durch (grammatikalische) Auslegung. Die Gesetzesauslegung hat auch im Verwaltungsrecht zum Ziel, den rechtsverbindlichen Sinn eines Rechtssatzes zu ermitteln. Auslegung ist notwendig, wo der Gesetzeswortlaut nicht klar ist oder wo Zweifel bestehen, ob ein scheinbar klarer Wortlaut den wahren Sinn der Norm wiedergibt. Für die Normen des Verwaltungsrechts gelten die üblichen Methoden der Gesetzesauslegung. Demnach bejahen Lehre und Rechtsprechung auch für das Verwaltungsrecht den Methodenpluralismus, der keiner Auslegungsmethode einen grundsätzlichen Vorrang zuerkennt (Ulrich Häfelin/Georg Müller, Allge-

Schlagwörter

electoral lawdistrict electioncandidate nominationstatutory interpretationballot election

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Von Omnilex extrahierte Kernrechtsfragen

Kernrechtsfrage

Whether § 30a(1) GPR requires a five-day supplementary nomination period when fewer candidates are proposed than seats to be filled in the first ballot.

Extrahierter Entscheid

No. When the number of proposed eligible candidates is below the number of seats to be filled, § 30a(1) GPR does not call for a five-day supplementary nomination period; a ballot election must be held.

Extrahierte Begründung

The provision does not expressly regulate this situation. The wording relied on by the complainant cannot be read in isolation; interpretation in administrative law follows the usual methods of statutory interpretation, and the text does not justify extending the supplementary nomination period to a case where too few candidacies have been filed.

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