Late appeal against deficient notice without appeal instructions

AGVE_2002_103Verwaltungsgericht / 1. Kammer31.12.2002Dismissed

Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

The Verwaltungsgericht held that a deficiently opened decision without appeal instructions is not indefinitely challengeable. Even in the absence of an appeal notice, the addressee must lodge a remedy or inquire within an ordinary time limit, usually corresponding to the normal remedy period. On that basis, the court found no arbitrariness in refusing to entertain an objection filed more than four months after receipt of the decision. The excerpt also states that, in tax remission proceedings, an appeal to the Verwaltungsgericht is admissible under § 53 VRPG.

Omnilex-Regeste

Deficient opening of administrative decisions; appeal instructions missing: such decisions are not challengeable without time limit. Even absent a Rechtsmittelbelehrung, the addressee must file a remedy or at least inquire within a usual period, generally the ordinary appeal period, subject to the concrete circumstances. This rule also applies where the defect stems from incomplete service, provided the decision’s content was recognizable (consid. 1). Tax remission proceedings; § 53 VRPG: administrative judicial review is available (consid. I).

Gesamter Gesetzestext

420Verwaltungsgericht2002 regelmässig (mindestens alle zwei Jahre) nach den gleichen Grundsätzen abläuft, Zweifel bestehen sollten. Es gehört im Übrigen zum Allgemeinwissen, dass behördliche Entscheide angefochten werden können und dass diese Möglichkeiten durch gesetzliche Rechtsmittelfristen zeitlich beschränkt sind. Enthält ein behördlicher Entscheid keinerlei Rechtsmittelbelehrung, so ist dem Adressaten, der den Entscheid anfechten möchte, zuzumuten, innert einer üblichen Frist ein Rechtsmittel einzureichen oder sich zumindest innert nützlicher Frist nach den in Frage kommenden Rechtsmitteln zu erkundigen. Wie lange eine solche Frist sein kann, hängt von den konkreten Umständen ab. Es liegt jedoch nahe, auch dafür im Regelfall die gewöhnliche Dauer einer Rechtsmittelfrist anzunehmen (BGE 199 IV 330 E. 1c S. 334; René Rhinow/Beat Krähenmann, Schweizerische Verwaltungsrechtsprechung, Ergänzungsband, Basel 1990, S. 293). Jedenfalls bleiben mangelhaft eröffnete Verfügungen nicht unbeschränkt lange anfechtbar, weshalb es nicht gegen das Willkürverbot verstösst, wenn das Verwaltungsgericht zum Schluss kam, auf eine gut vier Monate nach Erhalt der Sendung erhobene Einsprache müsse nicht eingetreten werden. Dabei ist unerheblich, ob die Beschwerdeführer die eigentliche Veranlagungsverfügung tatsächlich nicht erhalten haben: Es erscheint nicht verfassungswidrig, wenn das Verwaltungsgericht die Praxis zu Verfügungen ohne Rechtsmittelbelehrung auch auf solche Verfügungen anwendet, denen es infolge einer unvollständigen Eröffnung an einer Rechtsmittelbelehrung fehlt. Dies zumindest dann, wenn - wie vorliegend - der gesamte Inhalt der streitigen Anordnung für die Adressaten erkennbar war. 103 Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts.

  • Bei vorübergehender Einstellung im Beruf als Notar (Erw. I). vgl. AGVE 2002 88 373 104 Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts. Rechtliches Gehör. Begründungspflicht.
  • Im Steuererlassverfahren ist die Verwaltungsgerichtsbeschwerde gemäss § 53 VRPG zulässig (Erw. I).

Schlagwörter

appeal deadlinedeficient noticeappeal instructionsinadmissibilitytax remissionjurisdiction

Von Omnilex extrahiert

Kernrechtsfrage

Whether a late objection against a decision without appeal instructions was admissible after more than four months.

Extrahierter Entscheid

No. Deficiently notified decisions are not appealable without limit; requiring an appeal or inquiry within an ordinary period is not arbitrary.

Extrahierte Begründung

The court held that it is common knowledge that administrative decisions can be challenged and that legal remedies are time-limited. If a decision contains no appeal instructions, the addressee must act within a usual period or promptly inquire about remedies. In the ordinary case, the usual length of a remedy period may be used. This also applies where the lack of instructions results from incomplete service, provided the content of the order was recognizable.

Kernrechtsfrage

Whether the administrative court had jurisdiction in tax remission proceedings under § 53 VRPG.

Extrahierter Entscheid

Yes. In tax remission proceedings, an appeal to the Verwaltungsgericht is admissible under § 53 VRPG.

Extrahierte Begründung

The snippet expressly states that the Verwaltungsgericht complaint is available in remission proceedings, confirming jurisdiction.

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